虚假广告造成消费者损害的承担

四、广告违法行为的法律责任

广告行为主体超出国家法律、法规权限范围的经营活动均属违法活动，应依法追究其法律责任。责任范围包括行政法律责任、民事法律责任以及刑事法律责任等三类。

（一）广告违法行为的行政法律责任

广告违法行为的行政法律责任是指广告行为主体不履行广告管理法规中所规定的义务规范，或实施与广告管理法规所禁止的行为时，所应承担的法律责任。依据《广告法》的有关规定，广告违法行为的行政处罚形式主要有：责令改正，停止发布广告，责令公开更正，通报批评，没收广告费用或没收非法所得，罚款，停止广告业务，停业整顿，吊销营业执照或广告经营许可证等。

在我国《广告法》中，规定了广告违法行为的行政处罚的具体标准，作出了明确规定，具体如下：（1）发布虚假广告。对于利用广告虚假宣传商品或服务的，责令广告主停止发布，并且以等额广告费用在相应范围内公开更正，消除影响，同时处以广告费用1倍以上5倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收其广告费用，并处以广告费用1倍以上5倍以下的罚款；对于情节严重者，依法停止其广告业务，已经给用户和消费者造成损害或利益损失的，责令补偿损害、赔偿损失。（2）发布违禁广告。对发布违禁广告，除责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布、公开更正，没收广告费用，并处以广告费用1倍以上5倍以下的罚款。情节严重的，依法停止其广告业务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（3）发布不正当竞争的广告。对发布不正当竞争的广告，除责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布、公开更正，没收广告费用外，还可以并处广告费用l倍以上5倍以下的罚款。（4）以新闻报道形式发布广告。对以新闻形式发布的广告，由广告监督管理机关责令广告发布者改正，处以1000元以上10000元以下的罚款。

（二）广告违法行为的民事法律责任

广告违法行为的民事法律责任是指广告活动主体因违反合同或者其他民事义务从事广告违法行为，致使用户或消费者的合法权益受到损害（物质损害和精神损害），或者因其他侵权行为而应当承担的民事责任。广告违法行为的民事法律责任的承担者，有时是一个行为人，有时也可以是一个以上的行为人。法院根据实际情况和具体细节可以判定广告违法行为的民事法律责任的承担是单方责任还是连带责任。《广告法》规定：广告主、广告经营者、广告发布者出现下列侵权行为之一的，依法承担民事责任：（1）在广告中损害未成年人或残疾人的身心健康的；（2）假冒他人专利的；（3）贬低其他生产经营者的商品或服务的；（4）广告中未经同意使用他人名义、形象的；（5）其他侵犯他人合法民事权益的。而且根据广告管理法规，无论是一个还是数个广告违法行为的主体，只要造成他人损害的，当事人即可向人民法院起诉，请求人民法院处理、裁决，以赔偿损失。

（三）广告违法行为的刑事责任

广告违法行为的刑事责任是指广告活动主体从事的违法行为性质恶劣、后果严重、非法所得款项数额较大，已经构成了犯罪，其所应承担的责任，被追究刑事法律责任的主体只能是自然人。

《广告法》及《刑法》中规定了六种罪：（1）虚假广告罪。广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，构成虚假广告罪。（2）制作、贩卖、传播淫秽物品罪。利用广告传播淫秽书刊、影片、音像、图片或其他淫秽物品的，构成制作、贩卖、传播淫秽物品罪。（3）妨碍国家机关公文、证件、印章罪。在广告活动中伪造、变造或者转让广告审查决定文件，构成犯罪的。（4）渎职罪。广告监督管理机关和广告审查机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊情节严重，违反《刑法》的。（5）诈骗罪。即以非法占有为目的，利用虚假广告骗取数额较大的公私财务的行为，构成犯罪的。（6）诽谤罪。利用广告捏造并散布虚伪事实，损害他人的商业信誉、商品信誉，给他人造成重大损失或者有其他严重情节的行为，构成犯罪的。凡犯以上六种罪中的任何一种犯罪主体都应承担刑事责任。