任免权新闻

(一)依法任命的新闻

例如：

新任命政府部门负责人上电视晒承诺

本报讯:“我将全力履职，当好人民公仆……”昨日，新密市教育局局长李霞通过当地媒体公开承诺。这是新密市今年24个政府部门向社会公开承诺的一个片段。

今年5月，新密市四届人大常委会依法任命了新一届市人民政府24个工作部门负责人，随后，该市人大常委会在电视台开辟“向人民承诺”栏目，要求新任命的市人民政府工作部门负责人在专栏中作两分钟的表态发言，向全市人民庄严承诺，接受全市人民监督。

截至目前录制工作已经完成，从6月4日起每天在新密新闻中依次播出。该市公安局、教体局、发改委等24个部门负责人从加强理论学习、积极发挥职能作用、抓好班子建设、勤政廉洁、依法行政等方面作表态发言，各位局长、主任都表示一定不辱使命，决不辜负党和人民的重托，依法履职尽责，当好人民的公仆。

据悉，通过媒体公开向人民承诺是新密市人大监督工作的一个创新举措，使新任命的政府工作部门负责人感到肩负着人民的重托，他们的一言一行都在接受人民的监督，树立全心全意为人民服务的公仆形象。

(2012年6月15日《郑州日报》张立　施桂红　侯红超)

(二)依法罢免代表职务新闻

例1：

薄熙来重庆市人大代表职务被依法罢免

9月28日，(重庆)市三届人大常委会举行第三十七次会议，市人大常委会主任陈存根主持会议。

会议首先表决通过了本次会议议程。审议通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表资格的审查报告。会议还审议通过了其他事项。

9月28日，重庆市渝中区第十七届人民代表大会常务委员会第六次会议依法罢免了薄熙来的重庆市第三届人民代表大会代表职务。

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，市三届人大常委会第三十七次会议确认薄熙来的重庆市第三届人民代表大会代表资格终止。

(华龙网　2012年09月29日　刘轶)

例2：

洛龙区人大常委会依法罢免刘智温洛阳市人大代表职务

本报讯28日，洛龙区第十四届人民代表大会常务委员会举行第四次会议。会议鉴于洛阳市第十三届人民代表大会代表刘智温涉嫌行贿犯罪，依法罢免了刘智温洛阳市第十三届人民代表大会代表职务。

(2012年6月30日《洛阳日报》)

(三)违法免职的新闻

谁有权罢免政府领导?是由选举任命他的人大及其常委会，而不是上级政府领导。由人大及其常委会任命的政府工作人员的工作受其监督，对其负责。下面是一个“乱罢免”的例子。例如：

政府现场会怎能罢免副镇长

2004年6月15日，某媒体以《抓禁烧不力副镇长丢官》为题，报道了河南省清丰县马庄桥镇一名副镇长被免职的事件。该文中说:“几天前，马庄桥镇宋村发生一起焚烧数十亩麦茬，并造成了5亩左右尚未收割的麦子连带被焚的违禁事件，不仅污染了环境，也给群众造成了一定损失。6月10日下午，淮阳市政府在清丰县马庄桥镇召开禁烧工作反面典型现场会。会上，该副镇长被免职。”作为副镇长，工作失职理当受到惩戒。但细想，现场会上又怎能罢免副镇长呢?

《宪法》第一百零一条规定:“地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长。”《地方组织法》第十条规定:“地方各级人民代表大会有权罢免本级人民政府组成人员。”按此规定，副镇长的罢免权属于镇人民代表大会。对于具体实施方式，《地方组织法》第二十六条也作了规定:“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对人民代表大会主席、副主席、乡长、副乡长、镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。”可见，副镇长的免职是人民代表大会制度的内容之一，具有严肃的法律性，是不可随意而为的。

现场会免副镇长的不妥之处，首先在于工作会代替了人大会。副镇长的任免权由人民代表大会和它的常设机构乡、镇人大主席团行使，不是任何一个上级组织任意召开一个会议就可以决定的。

其次是行政处罚代替了法定程序。副镇长工作严重失误，作为上级政府追究其责任理所应当，至于免职则应由镇人民代表大会或人大主席团按法定程序进行，这样既有利于镇政府组成人员置于该级人大或人大主席团的监督之下，也有利于增强乡镇政府组成人员的责任意识和公仆意识。

通过此事，举一反三，上级政府应自觉维护人大的法律地位与作用，各级人大尤其是乡镇人大对涉及任免事项的监督关口要前移，及早进入状态，确保准确任免。(《检察日报》何平安　田瑞生)

(四)记者对人大及其常委会的选举任免法律知识不懂而产生的错误新闻报道

通过谷城县电视台“对未任命已称副县长”的错误报道例子说明，要做一名称职的新闻工作者需要认真学习宪法、法律和人民代表大会代表制度有关知识，进一步提高对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识，增强法律意识和人大观念，模范遵守宪法、法律。新闻单位要经常组织大家学习法律法规，提高思想觉悟和业务水平，坚决杜绝此类政治失误的发生。

未任命已称副县长?

谷城人大严肃处理错误报道

本网讯　2月10日上午，湖北省谷城县人大常委会主任会议召开紧急会议，召见县政府办、县房产局、县广播电视台负责人，要求他们对2月9日晚谷城电视台播出的“某副县长出席全县房产工作会议并讲话”的新闻报道说明情况并作深刻检查。会后，常委会还将主任会议研究的处理意见通报全县。

2月8日，谷城县房产工作会议在县宾馆小礼堂召开，县政府党组成员某某某(拟提请人大决定的副县长人选)出席会议并在主席台就座。会议期间，会议主持人宣布“请副县长某某某同志讲话”，应邀对会议作报道的县电视台记者听到会议主持人和出席会议的其他负责同志称谓“某县长”时，未加核实，就据此写出了新闻报道稿，稿件送至编辑和总编审查时，也没有得到纠正，导致2月9日晚7点30谷城电视台新闻节目中出现了“副县长某某某同志出席会议并讲话”的报道。

人大常委会通报中指出:选举和任免地方国家机关工作人员是宪法、法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，《地方组织法》规定:县人民政府县长、副县长由县人民代表大会选举，在本级人民代表大会闭会期间，县人大常委会决定副县长的个别任免。中央、省、市、县委文件也有明确规定:凡属人大及其常委会选举或任命的职务，未经选举或任命，不得对外公布，不能行使职权。县十五届人民代表大会没有选举、县人大常委会也未任命某某某同志为谷城县人民政府副县长，有关部门负责同志在公开、正式场合称呼他为“某县长”，电视台报道“副县长某某某出席会议”，这是法律意识和人大意识淡薄的表现，是一起严重的工作错误和政治失误。县政府办、县房产局、县电视台要向人大常委会做出深刻检查，并采取必要的措施纠正错误，消除不良影响。同时，要组织干部职工开展学习讨论，以此为例，举一反三，认真查找问题产生的根源，充分认识“这一事件的严重性和危害性，从中吸取教训，引以为戒，避免类似错误再度发生”。

通报要求，县政府及其职能部门、县法院、县检察院以及新闻单位要组织干部职工认真学习宪法、法律和人民代表大会代表制度有关知识，进一步提高对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识，增强法律意识和人大观念，模范遵守宪法、法律，尊重人大的法律地位，支持人大及其常委会依法履行职权，提高依法办事和接受人大及其常委会监督的自觉性。

在主任会议召开的当天下午，县政府办、县房产局、县电视台都召开了领导班子会议，组织学习有关法律法规，提高思想认识，查找出现问题的根源所在，并分别向人大常委会报送了“检讨书”。县电视台还在当晚组织召开了全体职工大会，由当事记者、责任编辑、总编在会上作深刻检查，并从三人当月工资中各扣除100元，取消一个季度的奖金。县电视台负责人告诉笔者:电视台将以此为契机，加强对职工队伍的整顿教育，组织大家学习法律法规，提高思想觉悟和业务水平，坚决杜绝此类政治失误的发生，将全县新闻宣传工作提高到一个新的水平。

(《人大建设》2004年　第八期　龚志斌)