核电站项目竣工文件质量过程控制研究

马明波

(国核工程有限公司)

摘　要:核电工程项目建设周期长，技术含量高，参建单位多，竣工文件种类繁杂，在整个项目建设过程中，只有对竣工文件的质量进行过程控制，才能有效确保其完整、准确、系统、规范。本文结合AP1000核电站三门一期核岛工程项目竣工文件管理的经验，对如何做好核电项目竣工文件的质量过程控制进行分析研究。

关键词:AP1000核电站　竣工文件　质量过程控制

一、引言

竣工文件真实记录了电站施工活动的全过程，在项目竣工后，将作为项目档案保存，为以后电站的生产维修、事故处理、扩建、改建、审计等提供参考信息及价值凭证，其重要性不言而喻。但在项目管理过程中，竣工文件的管理与进度、质量、安全、费用等工作比较起来很容易被轻视。“项目管理是一系列特定过程的集合，管理实施的基本方法是过程控制”。笔者认为竣工文件管理应同其他项目管理一样，实施过程控制，才能有效保证竣工文件的质量。

二、标准体系的建立是过程控制的前提

作为总包方，建立竣工文件标准体系，就是要将各个层次涉及竣工文件管理的规范整合在一起，建立一套各方共同遵守的统一的竣工文件管理规则，以使竣工文件的编制规范化、专业化、有序化。本文所指的标准体系，包括合同、国家标准、档案行业标准、核电行业标准、项目标准化程序，以及在此基础上编制的各类项目专用文档管理程序，用框架图表示如下:

图1　标准体系框架图

上图中，之所以把合同放置最顶层，是因为在核电站建设过程中，对各参建单位的工作和活动进行控制、协调和沟通的唯一经济手段和解决争端的有效依据就是合同。

三、分类体系的建立和归档范围的确定是过程控制的关键

(一)建立竣工文件分类体系

核电项目建设周期长，技术含量高，参建单位多，竣工文件种类繁杂，格式多样，各类文件之间的关系也错综复杂。我们在进行竣工文件分类研究时，应同时研究施工活动的特点及施工过程，尊重文件的原始性和成套性。三门核电站一期核岛工程竣工文件确立的分类体系如下:

图2　三门核电站一期核岛工程竣工文件的分类体系

ITP，即检查试验计划，是AP1000核电站对施工过程进行质量控制的一种手段。根据施工特点，土建工程的ITP资料按厂房——标高——专业进行整理，安装工程的ITP资料按系统——专业进行整理。由于模块化建造是AP1000核电站一种先进的施工理念，所有模块的ITP资料与厂房和系统分离，单独进行整理。国标验收记录按检验批次或分段工程、分项工程、分部工程(子分部工程)、单位工程(子单位工程)进行收集整理。

(二)确定竣工文件归档范围

竣工文件不仅是工程施工过程中形成的反映工程施工过程的原始记录，也是建设工程质量的直接反映，特别是隐蔽工程施工记录，隐蔽工程在工程竣工后我们是看不到摸不着的，也难以检测得到，我们只能根据其掩盖前的各种现场记录、图纸、照片等文件，对这一部分工程内容进行评价，其具有唯一性、不可替代的重要价值。因此我们要确保不能让任何有价值的文件成为漏网之鱼。三门核电站一期核岛工程竣工文件主要归档范围如下:

表1　三门核电站一期核岛工程竣工文件主要归档范围

四、管理制度的创新是过程控制的推动措施

(一)建立竣工文件管理体制和机制

竣工文件的管理是一个庞杂的系统工程，需要各个职能部门共同协作，统筹规划、高度协调、无缝集成。三门项目部编制了《三门项目现场竣工文件组织机构及职责》，成立了以项目总负责为第一负责人的竣工文件管理组织机构，并明确了竣工文件相关部门的职责和接口。竣工文件组织机构的建立及其职责的明确，为竣工文件各项工作的开展起到了保驾护航的作用。

(二)建立竣工文件沟通机制

为了给工程各参建单位建立一个共同沟通的平台，解决各方在竣工文件管理过程中遇到的各种问题，三门项目部建立了竣工文件月度协调会制度，业主、监理、各参建承包商共同参加会议，参加人员不仅包括文档人员，还包括施工、质保、设计等部门的人员，最终形成的会议纪要，包括议定事项及行动项是各方共同遵守的准则。通过竣工文件月度协调会沟通机制，极大促进了竣工文件各项工作的开展，有力地保障了竣工文件的质量。

五、质量监督是过程控制的核心

(一)编制竣工文件整理、检查计划

三门项目部要求施工承包商编制竣工文件整理计划，根据工程施工特点，整理计划将整个核岛建安工程划分为400多个工程子项，根据施工四级进度计划及实际的施工进度来确定工程子项的实体预计完成时间及竣工文件预计整理完成时间。并且要求施工承包商严格按照整理计划，及时对竣工文件进行收集整理，当工程子项的实体进展发生变化时，承包商需对整理计划进行滚动更新，真正做到项目进展与建档工作同步。

为了检验计划的执行性，三门项目部在施工承包商编制的整理计划的基础上设定了检查时间点，并在竣工文件月度协调会上确定每个月需要检查的工程子项，以督促施工承包商对竣工文件及时收集整理。

(二)竣工文件质量过程控制监督

三门项目部每个月组织施工管理部门、质保部门及文档人员对承包商的竣工文件收集整理情况进行检查，同时邀请业主和监理共同参与。在竣工文件检查前制定检查标准，主要包括:竣工文件是否按计划及时收集及其完整程度;整理工作是否规范;各种修改、签章手续是否完备;等等。检查工作主要由文档人员来完成。

对检查发现的问题，确定整改措施和整改完成时间，要求承包商整改。在下一次竣工文件检查时，对上一次检查出的问题进行验证，从问题的发现到整改实行闭环控制。

(三)问题及对策

通过竣工文件的过程检查，在确保竣工文件与项目进展同步收集整理的同时，也提高了竣工文件的编制质量及施工单位竣工文件收集整理的意识，为后期竣工文件顺利通过业主的验收打下了良好的基础。但是在竣工文件检查及承包商整改的过程中，也存在一些问题，对这些问题，三门项目部在分析原因的同时，也积极提出解决问题的对策。

表2　三门项目部针对竣工文件检查及承包商整改过程中问题的原因分析及对策

六、结束语

竣工文件的质量过程控制是一个系统工程，要用系统的组织协调和保障措施来保证竣工文件收集的真实、准确、完整，如此才能实现“项目进展与建档工作同步，项目建设过程与竣工文件材料的积累、编制和审定工作同步，检查项目的计划进度与检查文件的形成同步，项目竣工验收与项目档案验收同步”。

参考文献:

[1]程平东，孙汉虹.核电工程项目管理(第二版)[M].北京:中国电力出版社，2012.