黔西南州创新驱动发展面临的困境

黔西南州的科技发展水平与发达地区相比有很大差距，实施创新驱动发展战略，我们还面临很多困难。

(一)缺乏体制机制的创新与优化，是黔西南州制度的短板

在新型工业化、新型城镇化、农业现代化的进程中，制度建设是“灵魂”，是一项系统工程，制度效益和效率的标准，最根本的是看能不能最大限度地减少发展成本。缺乏体制、机制的创新与优化，是黔西南州制度建设的短板。对黔西南而言，切不可盲目扩张，透支后劲。用浦东人的话说，胜在体制，胜在运作。

(二)缺乏催生创新、保护创新的环境

一是缺乏催生创新、保护创新的市场环境。企业缺乏促进自主创新的市场环境激励政策，动力不足，没有发挥应有的作用，企业缺乏创新热情。法制环境不完善、知识产权保护不到位使创新产品、技术、专利等得不到有效保护，企业不敢创新。二是政府在行政过程中的越位和缺位在一定程度上压制了企业创新，表现为在一些重大领域的技术创新中政府未能有效分担相应风险，未能给企业提供足够创新机会。其导致的直接结果是将本应由市场驱动的创新活动扭曲为政府主导的创新。三是干部群众缺乏创新意识。

(三)企业创新基础差，创新能力不强

企业是创新的主体。目前，黔西南州企业的创新主体地位还没有完全确立，许多企业管理者文化程度不高，创新基础差，开拓创新能力弱，大部分企业没有建立研发机构，高新技术企业和科技型企业数量少、规模小。大部分企业普遍采取粗放式经营模式，实行家族式管理，对技术创新、研发重视不够，研发投入低。此外，有些企业重引进、轻消化吸收再创新，过度依赖投资引进，阻碍了企业的自主创新，产、学、研等关系脱节；有些企业不务正业，存在短期行为，心思不放在自主创新上。

(四)科技投入少，资金不足

黔西南州于欠发达地区，州财政比较困难，财政的科技经费年均支出少，成为影响科技创新的瓶颈。同时，资本匮乏也是大部分企业发展过程中面临的长期问题，融资难仍是制约黔西南州企业发展的瓶颈。加之民间投融资渠道不畅，要解决资金缺乏的问题，企业只能向银行贷款，然而通过金融系统筹集资金也面临重重困难，中小企业由于规模小、负债高、实力弱、信用等级偏低等原因，很难找到稳定畅通的融资渠道，造成融资难。资金紧张使一些企业放弃创新和进一步发展的机会，只能维持简单再生产，这也直接制约了黔西南州的创新发展。

(五)人才基础弱，创新人才缺乏

优秀企业人才不足是制约创新驱动发展的重要因素。很多企业经营管理人才缺乏，人才队伍结构性矛盾突出，人才不足，尤其是懂技术、会经营、善管理的高级复合型人才欠缺，创新人才培养不足的现象较为突出。一是高级管理人才不多，有长远眼光和战略思维的专家型人才少，人才资源总量不足。全州每万名劳动者拥有中专以上学历及初级以上职称的人员不到东部地区的1/10。二是缺乏领先行业的高科技人才，全州有副高以上职称科技人员的2000多名，高新技术人才严重匮乏。三是企业缺乏管理人才和技术人才。尤其是懂企业营销、资本经营、市场策划、外经贸方面的人才缺乏，这也成为制约经济创新发展的重要因素。