“绿色南京”理念的形成及发展

一、“绿色南京”理念的形成及发展

南京素有“六朝古都、十朝都会”的美誉，是一座历史文化名城，也是有名的绿都，一直以来，“绿色”都是南京城市的象征和骄傲。如何把这种生态环境优势转化为城市品牌、城市个性，2000年南京市委在“十五”规划建议中提出“绿化、美化、净化”城市，营造美观舒适的生态环境的建设目标；2001年南京市第十一次党代会提出了“充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良”的城市发展目标，实施“青山、碧水、蓝天、绿地”工程；2002年南京市委、市政府审时度势，作出了建设“绿色南京”的重大战略决策，同年9月出台了《关于建设“绿色南京”的意见》（宁委发〔2002〕40号），正式启动了“绿色南京”建设工程。绿色南京理念的提出实际上是在传统的城市园林绿化建设中融入了现代绿色理念，营造绿色文化，把城市绿化与城市的可持续发展、与人居环境质量的改善、与社会发展指数的提高、与逐步满足市民健康需求结合起来，使得城市绿化从内涵到外延，都提高到了一个新的层次。此后，《实施绿色南京战略建设生态市的意见》（宁政发〔2004〕186号）、《南京市创建全国首批生态园林城市实施意见》（宁政发〔2005〕113号）、《关于加快建设节约型城市的若干意见》（宁委发〔2006〕24号）等文件的出台，使得绿色南京内涵得到进一步丰富和发展。

“绿色南京”理念准确体现了南京“山、水、城、林”为一体的现代化滨江城市特色和“古都南京、绿色南京、文化南京”相融合的城市风貌。其目的是实现自然生态化、经济生态化、文化生态化和社会生态化，通过建立景观特色鲜明的绿色生态支持体系、可持续利用的生态资源承载体系、布局合理的生态城镇体系、低耗高效的生态产业体系、文明和谐的生态文化体系、舒适安定的生态人居环境体系，实现南京环境、经济、社会和文化的全面进步。随着绿色南京建设不断深入，今天的绿色南京被赋予了更为丰富的新内涵。

构筑生态安全的宜居城市:坚持以绿化为主体的生态建设和以环保为重点的环境建设，强化自然生态保护和城乡绿色景观建设，深化城乡环境整治和污染治理，创造城市绿色空间，支撑城市的可持续发展，使南京成为环境清洁、优良的绿色城市，生态安全、健康的宜居城市。

发展低耗高效的绿色产业:坚持生态环境建设与经济建设互动发展，以产业结构优化升级和产业合理布局，缓解资源环境的制约，实现经济可持续发展。坚决摈弃先污染后治理的发展思路，进一步转变经济增长方式，大力发展循环经济，推进资源的节约利用，正确处理经济社会发展与生态环境保护的关系，努力实现经济发展与人口、资源环境相协调，全面提高环境、经济、社会的综合效益，促进全市经济发展、社会进步和人民生活质量改善。

构建社会和谐的生态家园:坚持城市环境建设与社会发展同步提高，实现人与人、人与自然之间的和谐。大力提倡生态消费观念，推动传统生活方式的转变；以提高公众生态文明素养为目标，树立绿色文明生活方式，形成良好的绿色文明公德，营造绿色社区文化氛围。

弘扬生态文明的特色文化:坚持在传统的城市环境建设中融入现代绿色理念，把丰富文化内涵融入绿色南京建设之中，提高南京环境文化和生态文明水平。建立超越传统工业文明的生态文明，使南京在经济、科技、法律、伦理以及政治等领域，建立起一种追求人与自然以及人与人之间和谐友好的价值观和道德观，积极培育企业生态文化，将生态保护的理念融入企业生产经营的各个环节，构建具有南京地域特色的绿色文化体系，进而提升城市的文化品位。