地方农产品加工

7.3.2　地方农产品加工

农产品加工业是农业的自然延伸，介于农业与工业之间，被有的学者称为15产业。它既是传统产业，又是朝阳产业，其发展前景广阔，呈现出方兴未艾的迹象。到2002年底，全国规模以上农产品加工企业达到56 000多家，从业人员1 600万人，占全部工业从业人员的28%，其中规模以上乡镇农产品加工企业安排农民就业580万人，占全部规模以上乡镇工业企业从业人员的25%。可见，地方农产品加工业已成为小城镇产业发展的一个重要支撑点，这是由农产品加工业的特点决定的，也与小城镇发展该类产业的优势分不开。

1)农产品加工业有着广阔的发展前景

(1)它拥有政策导向和支持

中共中央、国务院《关于做好2000年农业和农村工作的意见》的颁布，标志着农产品加工业正在被提升到一个前所未有的重要地位。2001年，农业部派员在全国范围做了全面和深入的考察，搜集农产品加工业的信息和资料，并且草拟了农产品加工业的发展规划，从农业产业化的角度与有关部委联合在全国确认了一批重点龙头企业。随着政策的不断完善，农产品加工业将会在企业用地、信贷、税收等多方面获得支持。

(2)加工农产品的需求在不断增加

党的十六大报告提出我国已基本达到小康水平，将进入全面建设小康社会的新时期，这表明我国城乡居民生活的恩格尔系数在下降。这里有2层含义:①食品消费的总量并没有下降，相反，绝对额可能还有所上升。全国居民每年的饮食消费约为160 000亿元，“餐桌经济”仍然大有文章可做。②对初级农产品的需求减少，但是对加工农产品的需求增加。

(3)加工农产品的供给还有很大的拓展空间

1998年，全球食品工业营业额达到20 000亿美元，远远高于汽车、航空航天及新兴电子信息等行业。发达国家农产品加工业产值是农业产值的3～4倍，我国不到80%;发达国家农产品加工程度为90%，我国为20%～30%;发达国家工业生产和加工的食品占消费的80%，我国不到30%;发达国家农产品加工业劳动力多于农业，我国正好相反。与发达国家的巨大差距也意味着我国农产品加工业存在巨大的发展潜力。

(4)我国可加工的农产品种类较多。我国是名副其实的农业大国，农产品种类齐全，而粮食、水果、肉类、奶类等主要品种已居世界首位，可用于加工的农产品相当丰富。

2)小城镇发展农产品加工业具有较大优势

(1)小城镇发展农产品加工业顺应了我国调整产业结构的内在要求

小城镇与大中城市工业的同构化一直是困扰我国区域经济发展的一个重大问题。20世纪80年代末乡镇工业与国有工业结构相似系数为0.75，其中制造业为0.876 7，轻工业为0.92，纺织、机械、食品3大产业为0.985 1。1990年乡镇工业与县及县以上3个工业行业的相似系数为0.83，其中10个轻工业行业达到0.98，1993年仍达到0.74。从1997年乡镇工业和全国工业在轻工业和重工业内部结构上看，仍然存在较大的趋同性成分。在全国产业结构调整的大环境下，大多数乡镇企业缺乏资金、技术、人才等生产要素，逐步退出资金密集型和技术密集型等竞争力弱的产业是必然的趋势，而国有工业则应退出那些不太适合于在城市从事的农产品加工产业。

(2)小城镇发展农产品加工业具有明显的自然优势

乡镇企业依托农业和农村，不但可以降低运输成本，还可以提高加工农产品的新鲜度。乡镇农产品加工业是高效益产业。张哲、张蕾依据农产品加工企业的净值率(增加值/总产值)、成本产值率(总产值/总销售成本)、产销率(销售收入/总产值)3个指标，比较了1996年全国农产品加工企业与乡镇农产品加工企业的数据;又依据职均产值、职均销售收入、职均增加值和产销率等4个指标，比较了1996年乡镇中农产品加工企业和非农产品加工企业的数据，得出的结论是:①乡镇农产品加工企业的经济效益高于城市农产品加工企业的经济效益;②乡镇农产品加工企业的经济效益高于乡镇非农产品加工企业的经济效益。