青龙满族自治县总工会年度工会工作汇报

河北省青龙满族自治县总工会　金龙飞

青龙县基本情况

青龙满族自治县位于河北省东北部，燕山东麓，古长城北侧，处于环京津、环渤海经济圈内，隶属于秦皇岛市，面积3506平方公里。辖区内共有25个乡镇，396个行政村，现有建制镇6个、19个乡，全县共有人口50.43万人，其中满族人口为33.7万人，占总人口的67%。青龙依托自身的资源优势，按照“工矿业强县，粮果牧富民”的经济发展思路，大力发展县域经济，现已初步形成以石、铁、金、粮、果、牧为重点的产业格局。今年上半年全县生产总值达到17.2亿元，增长速度为14.7%，上半年财政收入达到2.65亿元，增长速度为54.3%。全县经济实现了跨越式发展。

2007年工会工作

在县委和市总工会的正确领导下，2007年县总工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会和市总第十八届六次全委会议和县委十一届三次全委(扩大)会议精神，牢固树立中国特色社会主义维权观，紧紧围绕构建“实力、魅力、生态、和谐”青龙和“钢铁立县、跨越发展”的目标，突出创建劳动关系和谐企业这条主线。强化职工建功立业、和谐劳动关系创建、基层组织建设、困难职工帮扶等四项重点工作，通过夯实基础，合力抓重，打造精品，全县工会工作实现了整体推进。

一、把握重心，服务大局，主力军作用明显发挥

全县各级工会围绕全县经济工作会议确定的各项目标任务，深化“学技术、争一流、创效益、做贡献”劳动竞赛活动，认真开展了“争做金牌工人、争创标杆班组、争当红旗单位”活动。和以“比工程质量、比工程进度、比安全生产、比技术创新、比文明施工、创精品工程”为主要内容的“五比一创”劳动竞赛，有效激发广大职工的创造力和劳动热情。开展职工经济技术创新活动的非公企业达到112家。全年参加技能培训、技术练兵的职工达到1.58万人，全年实现较大技术创新成果1050项，创效10万元以上成果20项，1万元以上的成果32项。技术练兵达到1万人以上。有8个系统、20个乡镇参加了技能大赛，涵盖企业189家，参加活动达5200多人。全县职工共提合理化建议6331条，采纳4223条，实施1896条，建议创造(节约)价值达186万元。

继续开展以“安康杯”竞赛活动为重点的群众安全生产工作，全县参赛企业达到45家，推广安全生产“一法三卡”企业5家。全县建立劳动保护监督检查组织达到200个，工会小组劳动保护检查员达600人。煤矿安全群众监督员培训覆盖面达到100%，全县培训人数达到3000人。

县总工会在“五一”前夕，举行了县内全国、省部级劳模、全国“五一”劳动奖章获得者、劳模所在单位领导、工会干部参加的庆“五一”劳模座谈会，努力营造学习劳模、关爱劳模，争当劳模的浓厚氛围。2008年9月份，县总工会投资5000元，对16名省部级以上劳模进行了免费体检。

二、健全机制，构建和谐，履职能力明显提高

按照市总“构建和谐劳动关系年”安排布署。各级工会组织把工会各项重点工作纳入到创建工作并融入各级党政工作大局，积极争取各级党委加强领导和政府的重视支持，工会工作较好地纳入了党政工作目标考核范围、融入了大局。县两办也转发了县劳动关系三方《关于开展“劳动关系和谐企业”创建活动的实施方案》，各级工会成立了“创建劳动关系和谐企业领导小组”，县总把“创建”工作作为对各单位年度考核评先评优的重要条件，全县各型各类企业，基本都开展了创建劳动关系和谐企业活动。今年四月份，县教育系统在全县40个基层学校工会开展了旨在提高“师德师风”的“和谐校园”活动，县卫生系统工会也结合自身实际，认真开展了“优化收费环境，创建‘和谐医院’”活动。

三方协商组织进一步规范完善。全县25个乡镇全部建立了三方机制，县劳动关系三方制订了《关于规范完善乡镇三方协商机制的意见》，并完善了创建“劳动关系和谐企业”工作制度，包括组织协调制度、调研分析制度、宣传指导制度、培训学习制度、协商调节制度、定期例会、监督考核七项制度。在调整劳动关系中较好地发挥政策参与、调解矛盾、沟通信息、指导服务的作用，民主管理机制更加健全。以非公企业、改制重组企业、进城务工人员和灵活就业人员为重点，全县共签订劳动合同8560人，劳动合同覆盖率达到90%以上。272家企业建立了职(员)工代表大会制度，280家企业建立了平等协商集体合同制度，其中开展工资集体协商并签订协议的260家。所有矿山企业劳动安全卫生和女职工特殊保护专项合同的覆盖面达到100%。所有签订集体合同的企业全部签订了专项工资协议。全县25人以上非公企业基本实现企务公开，企业的规范率达到92%。25人以下的非公企业区域性职代会制度覆盖面达到建会企业数的81%。200人以上企业全部实现规范化。经县三方会议研究，共评选出“A”级企业20个单位，上报“AA”级企业10个单位。

加强企业文化建设，丰富和完善和谐劳动关系内涵。各企业根据自身实际情况，创新载体，开展了各具特色的企业文化，让广大职工共建共享企业发展成果。如县邮局工会为解决农村邮路路线远、投递负重大的问题，增添了56辆轻便摩托车，加快了投递时限，提高了投递质量。为解决员工生活问题，冬天为摩托车投递员增发皮衣，夏天为投递员增发衬衣;高温期间为野外作业的员工供应饮料、凉茶、营养汤，配备凉席、躺椅、电风扇。有效激发了广大员工推进邮政建设的首创精神和服务社会、服务人民的工作热情，营造了企业关爱员工，员工热爱企业的良好氛围。

三、夯实基础，加强规范，工会基层组织建设成效显著

为认真落实党中央关于工会“扩大覆盖面，增强凝聚力”和“把农民工团结在工会周围”的重要批示，深入贯彻“组织起来，切实维权”工作方针。今年我们把扩大工会组织覆盖面，推进工会基层组织规范化建设，增强基层工会活力作为工会基层组织建设工作目标。

为了实现“党建带工建，工建服务党建”的工作格局，县总工会成立了党组，并由县委副书记刘宗同志兼任总工会主席，此外，县总工会还完善了工会基层组织建设领导小组，各乡镇也成立了由组织部长为工会基层组织建设领导小组组长的组织机构，乡镇组织部实行一岗双责，党建工建一起抓，提高党在职工群众中的辐射力和影响力，同时通过加强对工会组织的领导，为工会组建工作提供了强有力的政治保证。

为了实现建会目标，县总工会下发了《工会基层组织建设工作实施方案》和《工会基层组织建设任务分解表》。对建会工作目标进行了任务分解，把建筑、商贸、餐饮服务、非公企业、新投产企业的建会和农民工入会工作作为工作重点。今年全县共有基层工会组织587个，新增137家;工会会员为40653人，其中农民工会员24473人，私营企业建会288个，会员为25485人，国有、集体企业18个，会员为2038人。外资企业2个，会员为447人。机关和事业单位会员人数为12683人。涵盖法人单位总数为645家，新增67家。

为了实现“六好”乡镇目标，不断提高乡镇工会规范化水平。县总工会制定了《关于加强乡镇工会规范化建设工作意见》，各乡镇总工会也认真组织辖区内的企业学习贯彻落实《企业工会工作条例》，为了增强工会组织活力，县总工会还制定了《关于建设“实力、魅力、生态、和谐”青龙，充分发挥工会组织作用的意见》。

为全面提高建会水平，县总工会投资了25000元，为25个乡镇统一制作了“乡镇总工会”和“乡镇农民工工会工作委员会”铜牌，并为各乡镇统一刻制了“乡镇总工会”印章。为各乡镇统一制作了《乡镇工会组织建设网络图》和各种工会制度，基本实现了“六会同建”和“挂四牌、建四档、五有五上墙”(六会同建即总工会、经费审查委员会、劳动保护监督检查委员会、劳动争议调解委员会、工会劳动法律监督委员会、女职工委员会。“挂四牌、建四档、五有五上墙”即总工会、工会办公室、工会活动室和农民工工会工作委员会四块牌子。工会会员档案、外出农民工档案、组织机构档案、工会活动档案)。到目前全县已经树立了恒利玻纤有限公司工会、大恒化工厂工会等11家典型企业工会。

四、情系群众，改善民生，工会凝聚力明显提升

为适应新形势确保各级工会牢固树立社会主义工会维权观，县总工会从宏观和微观两个层面入手，着力建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制和权益保障机制，努力做到主动维权、依法维权和科学维权。一方面加大参与力度，完善工会与人大、政府及有关部门的沟通机制，在工会的倡导下，县政府制定了《关于支持工会工作意见》，有效发挥工会与同级政府、有关部门联席会议制度的作用。县总工会坚持每季度向政府报告劳动关系状况。一方面加大劳动关系矛盾调处力度，加强乡镇总工会和建会企业劳动争议调解组织建设，建立健全区域性、行业性劳动关系争议调解机制，积极参与劳动争议仲裁，今年共调解各类劳动争议9件，接待职工来信来访人36次，职工信访结案率达到98%以上。系统所属企业劳动争议调解委员会组建率达到100%，区域性、行业性劳动争议调解委员会组建率达到80%以上，基本实现将各种矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽。“五一”期间县总工会为10名特困职工实施了救助，为866名特困职工上了安康保险。全县共培训下岗失业人员159人，安置32名下岗失业人员实现就业。成功组织了庆七一迎县庆“吉祥恒杯”乒乓球比赛，共有13个队40多人参加了此次活动。

坚持以职工为本，把服务职工作为各项工作的出发点和落脚点，切实为困难职工排忧解难，当职工的贴心人。一是和县委、县政府联系，协调出台特困职工经常性救助办法，同时协助有关部门，发放管理审核特困职工《优待证》，为20户困难职工提供不同程度的优惠。二是分别针对单亲女职工、困难劳模等不同的困难职工群众给予生产生活救助。三是建立特困职工管理制度。25个乡镇总工会、12个系统工会分别建立了特困职工台帐，并进行档案微机化管理，准确把握特困职工数量、结构、分布、及困难程度、致贫原因等基本情况。四是认真开展“金秋助学”活动。全县50名特困职工子女都能顺利入学;五是积极开展“医疗救助”行动。协助劳动部门做好医疗保险扩面工作，解决困难职工无力参保和农民工大病医疗补助问题，县总工会已与县医院协商，在医疗检查上给予工会会员不同程序的优惠。

五、依法治会，提升能力，自身建设明显加强

为推动我县工会工作再上新台阶，县总工会从多方面入手，全面提升全县广大工会干部素质。

一是加强政治锻炼，牢固树立政治意识。今年7月20日，县总工会召开了各乡镇总工会和系统工会主席参加的调度会，会上学习贯彻了胡锦涛总书记锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联和妇联界委员联组讨论时发表的重要讲话。要求各级工会牢记促进共建共享和谐社会中工会肩负的责任和使命，切实发挥组织、引导、服务、维护职工权益的“四个作用”。

二是为了用党的十七大精神武装工会干部头脑，青龙满族自治县总工会党组组织机关全体干部采取领导带头学、部室集中学、个人自学和先集中学后自觉学等方式对胡锦涛总书记所作的十七大报告进行了深入学习探讨，并下了文字通知，要求各乡镇总工会和系统工会根据工作和部门实际，坚持“四结合”深入学习贯彻报告精神。即一是把坚持学习贯彻十七大报告与做好新形势下工会工作相结合。二是把学习贯彻十七大报告与《劳动合同法》学习相结合。发放《劳动合同法》宣传册45份，提交法律知识答卷1985份。三是把学习贯彻十七大报告与推进工会自身建设相结合。要求工会干部“内强素质、外树形象”，工作“争创一流”，努力把工会领导班子建成“团结、实干、创新、廉洁、高效”的一流班子，把工会干部队伍建成“争先创优、实干高效、团结协作、廉洁奉公、艰苦奋斗、与时俱进”的战斗集体。四是把学习贯彻十七大报告与工会当前工作相结合。要求各级工会要坚持以职工为本，以构建和谐稳定的劳动关系为抓手，积极为职工群众办实事、办好事。

2008年工作设想

明年是深入贯彻落实党的十七大精神的第一年，做好新形势下工会工作意义十分重大。新的一年，县总工会要认真学习贯彻落实好十七大精神，充分发挥工会的组织、引导、服务和维护职工权益的“四个作用”。结合我县工会工作实际，明年工会工作的思路是:深入学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观统领工会工作，以基层工会工作规范化为主线，以维护职工合法权益为核心，以贯彻执行《劳动合同法》和工资集体协商条例为重点，紧紧围绕全县经济跨越发展的工作中心，团结动员广大职工为建设“实力、魅力、生态、和谐的”青龙建功立业。总起来就是“五抓五增强”。总体要求就是:抓重点、求突破;抓典型、带全面;抓机制、求发展。

一、抓基层，工会组织活力进一步增强

要继续扩大工会组织的覆盖面，探索一切有利于工会组建的新方法、新途径、新模式，抓好非公企业建会工作;不断创新区域覆盖建会的模式，着重解决建筑、餐饮、交通运输等服务业工会组建难的问题;加快推进行业覆盖建会的新模式，形成新型工会组织体制框架;进一步推进乡镇总工会的组织建设，推进基层工会工作逐步趋向规范，并向“六好”乡镇迈进。

完善“党建带动工建、工建服务党建”的工作格局。要求各级党委加强对基层工会组建工作的领导，切实把工会组建工作纳入重要议事日程，把工会组建率、职工入会率纳入党建目标考核体系。对凡有条件的非公有制企业都要建立党组织，无党员的企业要在坚持条件的前提下积极发展党员，工会组织要做好在企业中推荐优秀工会会员、优秀职工代表作为党员发展对象的“推优”工作，作为党工共建的结合点，真正做到党工共建、上下联动，以党建带工建、以工建促党建。真正形成党建、工建齐抓共管的良好局面。深入贯彻落实《企业工会工作条例》，继续抓好先进职工之家等工作的评比和选树，加大基层工会规范化建设力度。

深入开展建设职工之家活动，提高会员和职工群众对基层工会的满意度。不断创新建家思路，丰富建家内容，拓展建家领域。重视工会小组建设，要与加强班组建设紧密结合，不断提高“小家”建设水平。建立健全会员评家机制，以职工群众是否认可和满意作为考核建家成效的重要标准。通过建家活动，努力把基层工会建设成为组织健全、制度完善、维权到位、运作规范、开拓创新、作用明显、深受职工信赖的“职工之家”。

二、抓创建，和谐稳定的劳动关系进一步增强。

继续深化和谐企业创建活动，广泛开展“劳动合同、工资集体协商攻坚年”活动。加大《劳动合同法》的宣传力度，把贯彻落实《劳动合同法》同推进劳动合同三年规划结合起来，确保完成劳动合同三年目标任务。

今年重点要健全四项机制，加强企业文化建设一是重源头，不断健全劳动关系矛盾的预防机制。要全面推行劳动合同制度，积极推进集体合同制度，建立企业劳动保障预防机制。二重基层，不断健全劳动关系矛盾的处理机制。要进一步完善政府劳动保障部门，工会组织，企业代表组成的劳动关系三方协调机制，建立健全企业和基层组织的劳动关系纠纷的调解组织，强化劳动争议处理工作，通过简化办案程序，加大调解力度，对发生的劳动争议案件，尽可能通过调解的方式解决。三是重服务，不断健全劳动关系利益诉求的表达机制。要通过各种方式和途径，全面畅通投诉举报渠道，凡有举报诉求的劳动关系纠纷，各乡镇及有关部门都要热心接待，细心倾听，合力解决，切实维护劳动者的合法权益。四是重法制，不断健全劳动权益保障机制。要大力开展劳动执法检查，劳动用工专项整治等活动，要重视劳动关系协调工作，采取统一部署，上下联动的方式，着重解决工资支付、劳动合同和劳动安全等三方面的内容，切实解决工资拖欠、违法用工、劳动合同管理等方面的问题。五是加强企业文化建设。要关注职工精神文化的需求，营造丰富多彩的生活环境，开展丰富多彩的文化体育活动，使职工在健康向上、情趣高雅的各类活动中学到知识，陶冶情操，激发内在潜力;要关注企业长远发展，营造充满活力的企业持续发展环境。把经济技术创新活动作为激发职工创造力的有效载体，开展各类有益的劳动竞赛，为职工素质的提高、才华的施展搭建舞台，让职工一展身手，为企业持续和谐发展积蓄内在动力，较好地体现在企业发展的同时使职工自身价值得到发展，实现互利“双赢”。

继续健全和完善三方协调机制，继续帮助和指导职工签订好劳动合同，代表职工与企业签订集体合同，重视做好集体合同的监督检查工作，使全区集体合同签订率达到100%，集体合同履约率达到98%以上。女职工特殊利益专项协议签订与集体合同同步推进。

三、抓创新，职工参与经济建设的积极性进一步增强

各级工会要深入学习贯彻党的十七大精神，明确“十一五”规划的指导思想、发展目标和主要任务，充分发挥广大职工在经济社会全面协调可持续发展中的主力军作用。创新工作思路，使广大员工认识到员工不仅是国家的主人，又是企业的主人，更是企业的宝贵财富，要尊重员工、善待员工、关爱员工，注重向员工宣传教育，就业是民生之本，企业的发展为员工的学习、教育、成才、施展才华、实现自我价值提供了重要舞台，激发广大职工的劳动热情和创造活力，从而更大范围地开展合理化建议、自主创新、技术改造、节能降耗等经济技术创新活动。以“创争”活动为载体，以创建学习型班组(科室)为重点，深化职工读书活动，开展多行业、多层次的岗位练兵、技能比赛，继续开展“首席工人技师”评选。

加大职工教育培训力度，一是加强岗前培训，明确岗位职责，岗位内容和岗位操作程序;二是加强岗位培训，形成岗位竞争、岗位成才、岗位绩效理念，自觉提高本岗位的业务技能素质;三是加强深造培训，给职工提供广阔的锻炼机会和发展空间，培养一专多能、一岗多专的职工。组织职工开展电工、维修、微机知识等工种的操作比赛。创新和发展工会特色活动，更好地满足职工群众对科技、文化和先进生产、管理技术知识的需求，把职工的热情和积极性引导到生产中，牢固树立“四有”职工理念，推进企业和职工自身素质不断得到发展，组织职工群众为实现科学发展，建功立业多贡献。

四、抓帮扶，工会组织吸引力和凝聚力进一步增强

推进送温暖工作向经常化、制度化、社会化方向发展，建立健全帮困制度和干部联系困难职工家庭制度，组织开展职工互助互济，帮助职工解决生活困难。采取政府支持、社会捐助和工会资助等多种形式，拓宽帮扶资金和物资筹措渠道。创新帮扶工作内容和方式，从生活救助向政策帮扶、就业帮扶、助学帮扶、医疗帮扶、法律帮扶等多种帮扶方式拓展。把日常关心与重点帮助有机结合起来，以县总工会层面上确定全年重点帮扶80户困难职工，使他们走出困境;做好单亲困难家庭子女的结对助学工作，全年助资20户单亲家庭;节日一次性资助250户困难职工;通过就业帮困，使158名困难职工实现再就业。

认真开展职工法律援助活动，在涉及职工切身利益的劳动就业、职业安全卫生、医疗保障、技能培训等工作中，充分表达职工意愿和工会主张，引导职工增强法律意识，通过合法形式维护自身权益。

五、抓自身，工会组织整体素质进一步增强

要在工会系统和广大职工中，掀起学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大精神的热潮，切实把广大职工的思想统一到十七大精神上来。把十七大精神和十七大精髓贯彻落实到工会工作的创新发展中去，确保工会工作始终沿着正确的政治方向前进，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的思想基础和政治保证。

不断加强工会干部队伍建设，组织工会干部学习工会业务和实务知识，提高工会干部新形势下引导、组织职工的能力和工作水平，坚持工会工作群众化、民主化、法制化，不断推进工会自身建设，提升工作水平。要组织基层工会干部培训，提高政治素养，法律意识、工会业务知识水平，提高实际工作能力。

坚持把工作重点放在基层，把基层工会是否具有活力作为检查考核工会工作的重要标准，树立先进典型，宣传基层干部的先进事迹和工作中取得的成功经验，把评选先进与年终考核有机结合。认真总结和推广基层的新鲜经验，加强示范引导，对工作成绩显著的工会干部给予必要的精神鼓励和物质奖励，激励工会干部热爱本职工作，热忱为职工服务，热心排忧解难。

切实转变工作作风，深入基层，贴近职工，加强调查研究、注重源头参与、主动协调沟通，注重工作实效性，要从企业实际和职工的需求出发，结合本单位的自身特点，结合职工群众关心的热点和难点，创造性地开展工作、创新工作载体、形成工作特色，使职工切身感受到工会是可依靠、可信赖的“家”，努力为职工做好事、办实事、解难事，更好地吸引职工，赢得职工、激励职工，确保工会工作不断向上攀登，努力争创工作佳绩。