加强乡镇总工会建设是提高基层工会工作水平的基础

河北省滦平县总工会副主席　纪正银

我是2006年调到县总工会工作的，兼任办公室主任和财务部长，2010年12月换届时被选举为副主席，先后负责过办公室、财务部、服务中心、民管法工、经济保障等各项业务工作，8年多来，我本着找好定位、当好参谋、做好助手，用权不专断，配合不争权，处事不越位的原则来积极配合主要领导开展工会工作，几年来我县的工会工作也取得了一些成绩，但更多的是存在着不足，经过这次培训，结合几年来的工作实际，我对工会工作谈一点体会，就是加强乡镇总工会建设，是指导基层工会建设，提高基层工会工作水平的必需，是做好工会工作的基础。

通过几天的培训，更使我明白了一件事，就是工会工作千头万绪，面面俱到，对社会经济发展和创建和谐社会责无旁贷。工会的工作涉及到动员广大职工发挥工人阶级主力军作用，教育广大职工树立社会主义核心价值观，积极投身经济建设主战场；通过组织开展职业培训、技能竞赛等各种活动提高职工素质；通过开展节能减排、各种劳动竞赛，发展社会经济；推行民主管理机制，组织职工参与工资集体协商，使职工能够共享改革成果，开展劳动关系和谐企业创建活动来促进创建和谐社会进程等等，所有的工会工作都要落实到最基本的单位就是企业、基层工会。

基层工会是工会组织体制中最基本的组织单位，处在改革和发展的第一线，直接面对复杂的劳动关系，是工会全部工作和战斗力的基础。加强基层工会组织建设，不断激发基层工会活力，既是扩大党的阶级基础、巩固党的执政地位的要求，也是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的需要。

增强基层工会活力是新形势对工会工作的必然要求。但我们看到，一些地方基层工会工作的现状还不能完全适应新形势、新任务的要求：新建企业与日俱增，职工队伍不断壮大，使工会组建和发展会员的任务越来越重；两新组织的快速发展与其工会工作的基础薄弱的矛盾日渐突出，工会基层组织作用的发挥与职工群众的期望值仍有很大距离；境内外敌对势力竭力散布“工会多元论”，破坏我国工会组织团结统一的图谋一天也没有放松。因此，认真贯彻落实全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》，加强工会自身建设，增强基层活力是加强工会组织建设的重中之重。

增强基层工会活力是工会发挥作用，建设和谐社会的必然要求。首先，应把广大职工的思想统一到“十二五”规划的总体要求上来，把他们的智慧和力量凝聚到实现“十二五”规划的目标任务上来，这是基层工会组织的重要工作；其次，基层工会是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者，在协调劳动关系和推进社会主义和谐社会建设中，其作用是其它组织不可替代的；另外，建立和谐稳定的劳动关系，建设“四有”职工队伍，加强服务职工工作，切实为职工办实事、办好事是基层工会工作的重要内容，也是建设和谐社会的重要途径。

加强基层工会建设，增强基层工会活力，必须把重点放在企业。必须按照全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》的要求，以组织建设为基础，以机制建设为核心，以职工评价为标准，以企业发展为目标，大力推进企业工会建设。要大力加强对不同类型企业的调查研究，准确把握当前企业改革发展的状况和趋势，企业职工面临的问题和困难，企业工会工作的重点和难点，提出有针对性的工作思路、措施和建议，并认真抓好落实，努力把企业工会建设提高到一个新的水平。

把增强基层工会活力的重点放在企业，必须强化基层工会组织建设工作。根据企业和职工发展变化的实际，制定企业工会组建工作目标，不断提高工会组建率和职工入会率。在非公有制企业，要加强工会组织的规范化建设和作用的发挥；在进城务工人员中，要积极探索组织进城务工人员入会的多种形式，不断增强工会组织的凝聚力和影响力。同时继续抓好建设“职工之家”活动，把建会、建家工作结合起来，进一步推动企业工会各项工作的开展，使企业工会组织充满活力。

要切实增强企业工会组织的活力，必须进一步加强对企业工会的指导和服务。上级工会要根据不同情况，在签订劳动合同、建立健全平等协商和集体合同制度、签订专项工资集体协议、建立健全职代会制度及其它民主管理制度等方面，加强分类指导，促进工作协调发展。

只有强有力的乡镇（街道）工会组织，才能加强对企业工会的指导和服务。在县区工会工作中，只有切实加强乡镇（街道）工会组织建设，才能加强对企业工会的指导和服务，才能更好地发挥工会组织在建设和谐社会中的作用。

从我县具体情况来看，目前乡镇工会总体看来还很薄弱。归其原因，主要是缺人员、没经费两个主要问题。由于机构设置及人员编制问题，乡镇工会没有专职干部，是目前工会工作存在的一个瓶颈。乡镇工会干部都是兼职，有的身兼多职，工会工作就成了副业，总是排在其它工作之后，忙起来别的就忘了工会工作；兼职干部调整频繁，又不能及时组织培训，也导致了业务水平不高，上级工会部署的工作在乡镇就大打折扣，有的就给压下了，不安排部署，没检查指导，有的要落实情况就坐在办公室里编一通应付了事。因为没有经费，交通不便，有的乡镇工会干部一年都难得去企业一趟，靠打电话能安排部署工作就不错了。

要提高乡镇总工会工作水平，我想要着重从以下四方面入手：一是加强对工会工作的宣传力度，提高领导和工会干部对工会工作重要性的认识，做到有意愿办事；二是给予必要的经费支持，保障乡镇总工会开展工作的必需，做到有钱办事；三是考虑逐步为企业较多的乡镇选派专职工会干部，做到有人办事；四是加强培训，提高基层工会干部业务水平，做到有能力办事。通过全县各级工会干部的努力，提高整体工会工作水平。