学位条例实施年的回顾与思考_鉴往思来_研究生

学位条例实施年的回顾与思考_鉴往思来_研究生

第三节　学位条例实施10年的回顾与思考

《中华人民共和国学位条例》实施以来，已经整整10个年头了。上海的研究生教育和其他省、市一样，取得了显著的成绩。在隆重纪念《学位条例》实施10周年之际，笔者结合上海市的实施情况及对学位工作之感受略作如下思索。

一、回顾和思考过去

——学位条例的实施，促进了上海研究生教育的稳步发展，为国家和地方经济建设输送了一批合格的高层次人才。1981—1990年是上海历史上研究生教育发展得最为活跃和比较迅速的时期，在这期间，全市毕业研究生共有2.1万多人，其中授予博士学位1 085人，硕士学位19 415人。这些毕业研究生中的大多数已成为所在工作单位的业务骨干，在教育、科研和社会主义建设的其他领域里发挥了重要作用，做出了较大贡献。1991年1月24日，原国家教育委员会和国务院学位委员会决定对695名中国博士、硕士学位获得者予以表彰，并授予“做出突出贡献的中国博士、硕士学位获得者”荣誉称号，其中上海市就有89名毕业研究生，占全国受表彰总人数的12.8%。

——学位条例的实施，加速了上海市研究生培养基地的建设。10年来，经过国家4批学位授予权的审核工作，现在上海市高等院校和科研机构已有博士学位授权单位38个，占全国的15.3%；硕士学位授权单位62个，占全国的10.6%；博士学位授权学科、专业点277个，占全国的13.2%；硕士学位授权学科、专业点761个，占全国的10.3%。这些学科点覆盖了我国培养研究生的11个学科门类，基本上形成了文、理、工、农、医、军学科比较齐全的、层次结构趋向合理的学科专业体系。上海市现有研究生指导教师4100多人，其中博士生导师744人，占全国的13.7%；硕士生导师3 400人。在指导教师队伍中，有一批是在国内外享有盛誉或学术造诣较深的专家和教授，加上近几年有年轻学术骨干充实这支队伍，使指导力量的整体水平有了较大提高，不少学科点的培养条件也逐步地得到了改善。(www.guayunfan.com)

——学位条例的实施，逐步建立和完善了研究生教育的管理体制和规章制度。上海市目前有5所高校成立了研究生院，其余的高校和科研机构也相应成立了研究生处（部）或科，从组织上加强了研究生培养管理工作。各单位都建立了一整套培养研究生和保证学位授予质量的规章制度，如硕士、博士研究生培养暂行规定，硕士、博士学位授予工作细则，在职人员申请学位办法，研究生教育与学位授予质量评估办法等。这些制度的建立和不断完善，使管理水平得到了提高，这无疑对确保培养质量和学位授予质量起到了积极的作用。

——学位条例的实施，不断推动了上海市学位与研究生教育科学研究工作的开展。上海市于1986年成立了研究生教育学会，下设学术委员会、编辑出版委员会和组织联络委员会，出版了学会的学术刊物《上海研究生教育》。自1990年始，还建立了若干专题研究组，以团结广大从事研究生招生、培养、学位、管理、分配和思想政治工作的同志，共同开展学位与研究生教育的科学研究，对工作中遇到的重大理论问题和实践问题进行深入探讨。在“七五”规划期间，学会承担了国家的学位与研究生教育重点科研项目达10多项，有的项目已经获得较为满意的结果。据统计，全市的研究成果仅在《学位与研究生教育》期刊上就发表了98篇论文，占论文总数的10.8%，平均每期近3篇，这一比例数在全国各省市中是比较高的。此外，在《上海研究生教育》上共发表了256篇论文和近百篇简讯，从而活跃了上海市研究生教育学术研究的气氛，起到了交流经验，解决工作中一些理论问题和现实问题的作用，推动了研究生工作的开展，为不断建立和完善具有中国特色的学位与研究生教育的科学理论体系作出了有益的贡献。

从以上情况可以看出，学位条例经过10年的实践，上海市各高等学校和研究机构为国家培养和输送了一大批品学兼优的高级专门人才，同时极大地促进了研究生培养单位自身的学科建设和导师队伍的建设，初步建成了学科门类齐全、导师力量较强、培养条件占一定优势的研究生培养基地，为今后研究生教育的进一步发展奠定了比较扎实的基础。

二、展望和设计未来

纵观10年的发展历程，所取得的成绩是可喜的，但同时，还存在着不尽如人意之处。从研究生教育本身而言，目前仍面临许多新的矛盾和问题，诸如招生生源不足，对吸引优秀的考生（包括在职人员）缺乏有力措施，思想教育工作比较薄弱，教学质量和管理水平有待提高，物质条件有待改善。如何摆脱这些实际困难、问题和矛盾，并在未来10年规划和“八五”计划期间，能有计划、持续、稳步地发展上海市的研究生教育，不断巩固、改革和完善有我国特色的学位与研究生教育制度，这是摆在每一个教育工作者面前的一项艰巨而又重要的任务。为此，当前应努力加强以下几方面工作。

1.要坚持学位标准，确保学位授予质量。这是实施学位条例刚开始时就已明确了的基本准则，今后还应大力加强，树立起政治素质和业务水平同等重要的全面质量观。在政治上，必须教育研究生坚持社会主义方向，树立正确的世界观、人生观，树立为人民服务、为祖国建设服务的献身精神；在业务培养方面，必须继续加强研究生的基础理论教学，拓宽知识面，加强能力训练，以增强未来工作的适应能力，使他们真正培养成为合格的“四有”人才。

2.要坚持立足于国内培养高层次人才的战略指导思想，进一步加强学科建设与改造。这里有人们的思想认识，也有实际培养能力问题。我国是一个有11亿人口的大国，祖国的社会主义建设需要大量的高层次专门技术人才，依靠去国外培养人才是办不到的，只能靠走自己培养人才的道路。我们已有10余年的发展历史，积累了许多有益的经验，硕士生的培养基本上做到了立足于国内。同样，博士生的培养也进行了许多尝试，创造了不少好的经验，已经有一些学科点基本上达到了立足于国内培养博士生的要求。如果再经过10年或稍长时间的努力，我国高级专门人才的培养要达到在20世纪末基本立足于国内的战略目标是可以实现的。因此，大力加强学科建设，尤其是把握学科发展方向、培养学术骨干、建设教师队伍、创造物质条件，对进一步增强培养高层次人才的能力极为重要。

3.要坚持贯彻理论联系实际的方针。当前的研究生教育更应强调理论与实际的结合，主动为经济建设和社会发展培养更多的不同类型、不同规格的品学兼优人才。在培养目标上，应体现这一基本要求，探索不同规格人才培养的新途径，改变过去单一的培养模式，在重视培养学术型（理论型）人才的同时，重视培养社会需求量较大的务实型（应用型）人才；在服务方向上，应更多地考虑适应经济建设的实际部门所需。培养单位应根据用人部门和社会发展不同时期对人才需求的实际情况，及时调整教学内容和教学方法，采取灵活多样的培养方式，以保证人才培养的数量和质量，主动地为经济建设和社会发展服务。

4.要不断建立、健全和严格实行有关管理规章制度。10年来的探索与实践，虽已积累了一些有益的经验，但从教育立法角度看，还有不少需要修改和不断完善的地方。当前一个紧迫的任务就是要加强研究生工作的行政立法，根据我国现阶段的实际，尽快地将《研究生工作条例》、《学科建设条例》、《研究生学籍管理办法》等基本法规确定下来，同时加强研究生培养中各个环节的管理，通过严格执行这些规章制度，使研究生工作逐步做到科学化、规范化，这也是提高和保证人才培养质量的一个重要方面。

5.要继续调整和制定有利于研究生教育发展的有关配套政策，努力扩大生源，提高生源素质，创造更加良好的成才环境。例如，制定有利于吸引优秀人员报考研究生的政策；如何尽早解决获得学位者的职务、聘任和工资待遇偏低问题；对有发展前途的优秀人才如何进一步加以重点培养，以促进他们较快地成为学术带头人等的政策问题，使那些有志献身科学事业的青年有奋斗目标，感到有奔头。创造这些有利于硕士、博士学位获得者成长的良好环境和条件，既能稳定国内在读的学生，对鼓励和吸引在国外学成的人员回国服务，也是一条相当重要的途径。

总之，回顾《学位条例》实施第一个10年走过的路程，展望20世纪90年代的发展前景，我们既豪情满怀又深感任重而道远，尤其是目前面临着许多新的问题和新的任务，需要不断努力探索和创造。我们深信，在国家主管部门的指导下，上海市的研究生教育在进一步全面实施和完善《学位条例》的进程中，一定会取得更加辉煌的硕果。