政廉纪明促发展_砥砺前行_西南科

政廉纪明促发展_砥砺前行_西南科

风清气正蕴和谐　政廉纪明促发展

纪委　监察处

西南科技大学组建十年来，纪检监察忠实履职，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为学校改革发展营造了风清气正、文明和谐的良好环境。

一、十年历程，十年奋进

十年来，西南科技大学的纪检监察与学校的发展壮大同步推进，不断向前。2007年，纪委、监察处被评为全国教育系统纪检监察工作先进集体。(www.guayunfan.com)

十年来，学校纪检监察工作认真贯彻落实中央和上级纪委的工作部署，狠抓领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、查办违纪违法案件等三个方面的反腐倡廉建设的基础性工作，逐步夯实了学校党风廉政建设和反腐败工作的基础。工作领域不断拓展，工作方式不断创新，工作力度不断加大，实现了反腐倡廉建设与学校中心工作的良性互动，共同进步。

（一）强化廉政意识，坚持开展党风廉政建设宣传教育

学校党委、纪委高度重视党风廉政建设宣传教育工作，把党风廉政宣传教育作为提高党员干部拒腐防变能力的一项根本性措施，持之以恒，常抓不懈。

一是切实加强以领导干部为重点的党风廉政教育。组织各级干部深入学习“三个代表”重要思想，开展“两个务必”和党纪政纪条规教育，认真贯彻落实领导干部廉洁从政的各项规定，不断增强领导干部严格遵守四大纪律八项要求的自觉性，不断提高拒腐防变的能力。

二是坚持集中教育与经常性教育相结合。学习贯彻“两个纲要”，提高党员干部的廉政意识；紧密结合先进性教育，深入开展党性党风党纪教育，引导广大党员干部特别是领导干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立科学发展观，不断提高广大党员干部的思想道德水平，筑牢思想道德防线。同时，把党风廉政教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用、考核等各个环节落实到各项实际工作之中，督促领导干部不断加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

三是充分利用正反典型开展示范教育和警示教育。充分发挥先进的示范引导作用，使广大党员干部学有榜样，赶有目标；通过参观反腐败斗争成果展览、观看警示教育录像片、召开警示教育现场会、剖析违纪违法典型案件等强化警示教育，使广大党员干部尤其是领导干部从中吸取教训，以案明纪，引以为戒，警钟长鸣，把自律与他律，教育与管理结合起来，努力做到预防在先，关口前移。

（二）强化制度建设，规范领导干部的从政行为

坚决贯彻中央和上级纪委对领导干部廉洁自律的要求和规定。结合学校实际，完善了领导干部的行为规范，严格执行了领导干部个人重大事项报告、收入申报、任职回避交流、述职述廉等制度；处级以上领导干部签订了党风廉政建设责任书，把党风廉政考核作为部门和个人考核的重要内容；在学校基建工程、物资设备、图书资料建设项目中推行廉政合同和廉政承诺制度。坚决杜绝不规范操作，抵制违规行为；对工程和物资设备采购招标执行情况进行监督检查，向有关招标执行单位提出改进、完善的意见和建议。学校纪委负责人同部门负责人谈话，就党风廉政交换意见、研究问题；进行领导干部任前廉政谈话，针对岗位特点提出廉洁要求，并签订廉政承诺书；发现党员领导干部在思想作风、履行职责、道德品质、廉政勤政等方面有苗头性问题，早打招呼，及时提醒，仅近五年来，就实施廉政谈话300余人次。对用权行为的不断规范和有力治理，促进了学校各级党员领导干部的廉洁自律。

（三）加强纠风工作，努力营造风清气正的校园氛围

牢固树立“以人为本”的理念，坚持以教职工关心关注的热点问题为重点，纠正行业不正之风，促进校园风正气和。学校纪委先后对各学院及部门自有资金进行清理，将所有自有资金全部归口到学校一级财务进行管理，规范了各单位（部门）自有资金的管理和使用。对设“账外账”学院的主要负责人给予通报批评，其“账外账”余额共计13万多元全部收归学校。督促各单位就资金管理使用建章立制，包括公车使用、招待费等。在整顿财经纪律中，追回原印刷厂数名职工和个别企业拖欠公款30余万元。十年来，共受理学生申诉13件，坚持实事求是和有错必究的原则，变更处分3起4人，既维护了学生的正当权益，又促进了教学管理环节的改进和完善。

（四）认真查处违规违纪案件

在加强党风廉政建设过程中，学校切实加强信访举报工作，高度重视违规违纪案件的查处。学校设立了举报箱，公布了举报电话，对群众举报尤其是实名举报认真调查处理。十年来，共受理群众信访及举报132件，做到了信访举报事项件件有着落，从而拓宽、畅通了信访举报渠道。认真抓好案件查处，始终保持惩处违纪违法行为的高压态势。配合检察机关侦破案件4件，协助公安机关侦破案件1件，认真查处了“小金库”、“账外账”、坐收坐支及利用职务之便贪污等违规违纪问题16件。并依据法律法规和党纪政纪的有关规定，对当事人分别给予了相应的处理。其中被人民法院判处缓刑3人，行拘1人，党内给予开除党籍2人，留党察看2人，严重警告3人，警告4人，行政开除1人，开除留用2人，记大过3人，记过1人，警告4人，免职处理11人，引咎辞职3人，既严肃了党纪政纪，教育了本人，又使广大干部职工受到了深刻的教育。

在“5·12”特大地震及灾后恢复重建中发挥了监督作用。认真落实灾后重建行政效能问责规定，有效阻止了几起计划到旅游景区举办的会议。为监督好抗震救灾款物的管理使用，制定了《关于加强对抗震救灾款物的监督办法》。组织了对二级单位抗震救灾款物接收处理的监督检查。对一起救灾物品有偿划拨、变相销售的问题进行了纠偏，对两个单位款物接收处理的程序和手续进行了规范。对整个恢复重建基建工程进行了全过程跟踪监督，保证了恢复重建工程质量和时间要求及整个过程中的公平公正。牵头两次组织对抗震抢险加固项目执行情况的检查和对灾后重建工作进程的检查。纠正了三起具有违规性质的行为。

（五）坚持改革创新，切实加强惩防体系建设

学校高度重视党风廉政制度建设，先后制定了《西南科技大学党风廉政建设责任制及其考核办法》、《西南科技大学处级领导干部廉政谈话实施办法》、《西南科技大学贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划〉实施方案》和《西南科技大学关于实行领导干部问责的实施办法》等20多个党风廉政建设的规章制度，并在实际工作中认真贯彻落实。建立反腐倡廉建设的领导体制和工作机制，以党风廉政建设责任制为龙头，从教育、制度、监督等方面整体推进学校惩防体系建设，收到了显著成效。

为逐步构建符合学校特点和规律的惩防体系和基本框架，使学校管理更加规范，党风政风行风校风明显改进，学校持续健康发展。学校完善了科级以上干部的管理考核和选拔任用制度，推行了领导干部公开选拔、竞争上岗、任前公示和试用期制度；深入推进党务公开、校务公开，完善了民主管理的制度体系。一是建立健全党的民主集中制的各项制度，凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，都必须经过集体讨论作出决定；二是坚持领导干部民主生活会制度，充分发挥领导班子内部相互监督的作用；三是认真执行领导干部报告个人重大事项、个人收入申报、述职述廉等制度，落实领导干部廉洁自律的各项规定；四是建立和完善党内情况通报制度和重大决策征求意见制度，充分发挥党员的监督作用，切实保证党员的民主权利；五是不断拓宽群众监督渠道，积极推行校（院、处）务公开。

推行新提拔干部到纪委锻炼制度，加大了年轻干部的培养力度，使其既有较强的工作能力，又有较强的廉洁从政意识。

（六）加强纪检监察队伍的自身建设，开展丰富多彩的廉政文化活动

学校纪检监察认真履行协助党委抓党风，组织协调反腐败工作的职责，遵守纪律、服从大局、围绕中心、突出重点、不断增强责任感和使命感，纪检监察干部做到了不为私利所缚，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。

注重工作方式方法研究，不断创新工作思路。撰写的论文《廉政文化进高校的方法和内容》在纪检监察刊物上发表。2005年组织举办了“两个纲要”知识竞赛，省市纪委分别在新华网和绵阳政务网进行了报道，得到好评。2006年，在由省纪委、团省委、四川省学联主办的四川省大学生廉政知识辩论赛上，我校代表队以出色的成绩夺得冠军，《检察日报》将此列为2006年全国廉政文化建设十件大事之一。

二、积累经验，不断探索

十年来，在推进学校党风廉政建设和反腐败工作实践中，逐步形成了一些有效开展反腐倡廉工作的经验：

一是，必须坚持反腐败领导体制和工作机制。只有坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，才能保证反腐倡廉各项部署落到实处。

二是，必须紧紧围绕学校改革发展的中心工作谋划反腐倡廉工作。只有围绕学校改革发展、教书育人和党的建设的中心工作谋划反腐倡廉工作，才能有力推动党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展，为维护学校改革发展稳定的大局提供坚强的政治保证。

三是，必须维护教职工的根本利益。只有高度重视并切实解决损害教职工切身利益的突出问题和教职工关注的热点问题，反腐倡廉工作才能赢得广大干部职工的支持和拥护，才能取得党风廉政建设和反腐败工作的更大成效。

四是，必须坚持改革创新。只有善于把上级的部署与学校的实际相结合，不断创新工作机制、工作思路和工作方式，才能不断铲除滋生腐败的土壤和条件，提高反腐倡廉的整体水平。

五是，必须建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。只有建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，才能达到消除腐败的最终目标，才能真正为学校发展提供坚强的政治保证。

六是，必须加强纪检监察队伍的自身建设。只有培养、锻炼一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍，才能使我们的工作在改革中进步、在创新中发展。

三、在新的起点上，奋勇前行

学校反腐倡廉建设十年的成就，是学校党政正确领导和大力支持的结果，是纪检监察干部辛勤工作、共同努力的结果。我们将进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，以建立健全惩治和预防腐败体系为中心。坚持惩防并举、重在预防，实现教育、制度、监督、改革、纠风、惩处方面的整体推进，使学校拒腐防变的长效机制初步建立，反腐倡廉制度体系比较健全，权力运行监控机制基本形成，内部控制和风险防范机制更加有效，对重点领域和关键环节的治理成效更加显著，查处违纪违法行为的机制更加完善。着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。严格落实党风廉政建设责任制，进一步促进党内民主、党内监督，努力开创学校反腐倡廉建设的新局面，促进学校科学发展、又好又快发展。

（执笔人：赵建文）