高等教育大众化背景下的“人才培养立交桥”构建现状及发展

高等教育大众化背景下的“人才培养立交桥”构建现状及发展的调查分析

周星星　吕金海

一、调查背景

近几年来，我国开始步入大众化的高等教育阶段，建立开放互通、结构合理的终生教育体系——“人才培养立交桥”的理论研究与构建实践越来越受到全国各地、各级教育机构的重视，浙江省高校也积极进行了以选拔优秀本科生转入部分高校重点专业学习（2+2）、选拔优秀高职高专毕业生进入本科学习（专升本）、同一园区内高校课程互选学分互认、中外交流分时段培养本科生与研究生等为主要形式的“人才培养立交桥”的初步构建和探索。为了全面充分地论证构建“人才培养立交桥”的必要性与可行性，课题组在浙江省16所高校进行了问卷调查，并以此次调查结果作为今后在“人才培养立交桥”创新探索的重要参考。

二、调查对象及方式

此次调查以问卷形式在浙江省8所高等职业技术院校和8所普通本科院校中进行，调查对象涉及学校教务部门、教师、管理人员、普通在校生、“2+2”转学学生、“专升本”学生等。

共发放教务部门调查问卷16份，回收16份，回收率达100％；发放个人调查问卷350份，回收291份，回收率为83.1％，均为有效答卷。其中教务部门问卷共设计9个题目，其中选择题6个，开放式问答题3个，主要对各校在构建“人才培养立交桥”方面所采取的措施、所取得的成效和存在的不足等方面进行调查，并对进一步探索“人才培养立交桥”的实践进行了必要性和教务可行性的意见征询；个人问卷共设计19个题目，其中选择题18个，开放式问答题1个，以了解被调查者的身份及其对于“人才培养立交桥”各具体方式的现状及其创新发展的态度和意见。

三、调查结果分析

（一）个人问卷调查分析

1．被调查者结构分析

从图1可以看出，在被调查者中在校生占了约70％，而该类调查对象正是“人才培养立交桥”的服务对象，他们的态度代表了需求方对于“人才培养立交桥”必要性的评价；而占25％的学校教师与管理人员则是学校教学任务和管理职能的执行者，他们的态度则代表了来自执行者对于“人才培养立交桥”可行性的评价。因此，从调查对象的分布可以看出，问卷调查对象的设定是合理的、恰当的，能充分保证本次调查结果的科学性和有效性。

图1

另外，在此次调查中，大学生各年级学生所占比例也不同，

如图2所示。

图2

2．“人才培养立交桥”总体构建需求调查

对于“您认为‘人才培养立交桥’应该连通的教育类别与层次是（多选）：”的调查结果，如图3所示。

图3

我们试图通过该调查题目来了解被调查对象对图3中几个连通方向的重视程度，从而了解各连通方向的需求状况，为“人才培养立交桥”下一步的发展方向及先后次序提供参考。

从该多选题的调查结果来看，目前研究生教育、本科教育与专科教育之间构建“人才培养立交桥”最受调查对象重视，其他几项按受重视程度从高到低分别为：普通高等教育与高等职业技术教育之间、同一类别同一层次的不同学科之间、学历教育与非学历教育之间、普通高校、成人高校、自学考试之间、高等职业技术教育与中等职业技术教育之间。可以看出目前高等学历教育自身纵向联系与沟通的需求是主流。

3．构架一个由低层次到高层次，高等职业教育与普通本科教育相衔接的上下左右互通的“立交桥”式的教育体系的探索调查

对于“您对目前我省开展的选拔优秀高职高专毕业生到本科院校学习（‘专升本’）试点工作的态度是：”的调查结果，如表1所示。

表1

对于“您认为我国是否应该设立‘工程领域工程学士’学位（与‘工程领域工程硕士’对应）？”的调查结果，如表2所示。

对于“近年来，我国一些省（直辖市）陆续批准了部分高等学校开办高职本科专业。您对此的看法是：”的调查结果，如表3所示。

表2

表3

以往在高等职业技术教育与普通本科学历教育之间存在不可打破的壁垒，高职高专学生只能通过成人教育系列专升本来达到提高自身学历层次的目的。而近几年广泛开展的选拔优秀高职高专毕业生到本科院校学习（“专升本”）试点工作为高职高专学生提供了接受普通本科学历教育的机会。从表1中的调查结果看，84％的被调查对象认为目前专升本选拔专业、招生人数、招生院校等规模应该保持现状或进一步扩大，“专升本”选拔形式的合理性和进一步扩展的必要性得到被调查者的认同。

从世界范围看，职业教育层次的高延化趋势明显。而当前在我国高等职业教育主要处于大学专科层次，从表2、表3中的调查结果看，有68％的被调查者认为有必要设立“工程领域工程学士”学位（与“工程领域工程硕士”对应），62％的被调查者认为我国一些省（直辖市）陆续批准了部分高等学校开办高职本科专业是应该的。由此可看出学生对高等职业技术教育本身在学历层次上向本科、研究生层次的提高具有很高的期待。而且从以上三个调查结果来看，在“立交桥”式的教育体系构架中，高等职业教育纵向沟通的需求高于其与普通高等教育横向沟通的需求，被调查者更倾向于在高职系列本身能取得学历层次上的提高。

4．本科教育之间及本科与研究生教育之间的“立交桥”构建需求调查分析

对于“您对我省目前开展的选拔优秀本科生转入部分高校重点专业学习试点工作（‘2+2’招生）的态度是：”的调查结果，如表4所示。

表4

对于“您认为‘本硕连读’招生院校范围是否应该扩大？”的调查结果，如表5所示。

“专升本”、“2+2”及本硕连读正是沟通研究生教育、本科教育和专科教育的三座桥梁，也是当前“人才培养立交桥”实践最广泛也最为成熟的三种方式。其中“2+2”试点工作在普通本科专业与重点专业之间、民办二级学院与普通本科院校之间搭建了互通桥梁，为学生在重新选择学校、专业提供了通道；“本硕连读”为本科生直升硕士研究生打通渠道。从表4的调查结果表明，认为“2+2”的选拔专业、招生人数、招生院校等规模应该保持现状或进一步扩大，其中赞成进一步扩大规模的占55％以上。

从以上结果可充分看出被调查对象对于加强学历教育纵向联系的渴求。

表5

5．构建“人才培养立交桥”的障碍调查

对于“您认为构建‘人才培养立交桥’的最大障碍是：”的调查结果，如图4所示。

图4

从图4的调查结果表明，招生制度、学籍管理制度被认为是目前构建“人才培养立交桥”最大的两个障碍。现行的招生制度、学籍管理制度基本沿袭传统模式，高校基本上没有自主招生权限，选拔标准仍以考试成绩为主要依据，在学生转学、转专业方面设置较高壁垒，各类、各层次教育环节无法得以顺畅衔接。此外，现行的收费制度、人们的传统观念等因素也成为“人才培养立交桥”构建的阻碍因素。

6．对于在各种学历层次及类别的高校间实行开放互通的招生和学籍管理的可行性调查

对于“您认为高等学校要实行自主招生，最先应该从哪一类学校开始？”的调查结果，如图5所示。

图5

目前，我国的自主招生制度正处于试验、探索阶段，自主招生权仅仅局限在数量有限的重点院校。从图5的调查结果看，52％的被调查者也认为自主招生应该最先从全国重点大学开始，然后依次是一般本科院校、专科院校，最后是高等职业技术学院，在办学层次上恰巧呈现出递减的趋势。

另外，在对改革现行学籍管理制度可行性的调查中，52％的被调查者认为让因学习原因而无法继续本科学业的学生不经过再次高考而直接到专科院校或高职学院就读是可行的，79％的被调查者认为我省同一层次高等学校之间应实行学分互认，71％的被调查者认为有必要建立全省高校“人才培养立交桥”教学管理平台。

（二）教务问卷调查分析

1．“人才培养立交桥”相关措施必要性调查

对于“您认为有必要在全省高校范围内架构‘人才培养立交桥’吗？”的调查结果，如图6所示。

图6

对于“您认为有必要在高校间实行学分互认吗？”的调查结果，如图7所示。

图7

从图6、图7的调查结果可看出，绝大多数院校认为有必要实行高校间的学分互认，有必要在全省高校范围内架构“人才培养立交桥”。

2．实行学分互认在学籍管理方面的可行性调查

对于“您认为实行学分互认在学籍管理方面有无可行性？”的调查结果，如图8所示。

图8

图8中87％的被调查院校认为实行学分互认在学籍管理方面是可行的。

3．各校在构建“人才培养立交桥”方面所采取的措施及其评价调查

对于“请问贵校在构架人才培养立交桥方面已采取了哪些措施？”的调查结果，如图9所示。

从图9的调查结果表明，被调查学校已开展了多种形式的“人才培养立交桥”措施，其中开展普通高校“专升本”的占了88％，开展弹性学制、“2+2”选拔、与其他学校学分互认、中专到高职的“五年一贯制”、本硕连读及其他方式的分别占63％、56％、43％、19％、6％、6％。

图9

对于“您认为贵校的‘人才培养立交桥’成效如何？”的调查结果，如图10所示。

图10

对于“对目前已经开展的‘2+2’、‘专升本’等人才立交桥培养形式的总体效果，您有何评价？”的调查结果，如图11所示。

图11

在图10中的效果评价方面，69％的院校认为本校的“人才培养立交桥”措施成效很好，但对目前已经开展的“2+2”、“专升本”等“人才立交桥”培养形式的总体效果评价上，62％的院校认为效果一般，只有13％的院校认为总体效果很好，如图11所示。

4．目前已经开展的“2+2”、“专升本”等人才立交桥培养形式存在问题的开放性调查

被调查院校提出目前还存在“形式较少，途径缺失，招生人数少”等问题，应改变观念，按社会需求培养人才，建立上下互通的“人才培养立交桥”体系。被调查院校认为高校间实行课程互选、学分互认是可行的，只要“观念解放、宽松管理”，改革现有学籍管理制度，就可扫除障碍。

四、结论及建议

高等教育发展进入大众化阶段之后，其价值重心转向职业型、技能型和服务型人才的培养，构建上下连接、立体互通的“人才培养立交桥”体系具有重要的意义，经过调查发现其必要性与可行性已得到广泛的肯定。目前高校已开展了多种形式的“人才培养立交桥”措施，如普通高校“专升本”、“2+2”选拔、本硕连读、弹性学制、与其他学校学分互认、中专到高职的“五年一贯制”，等等，取得了一定成效。但由于目前“人才培养立交桥”培养体系仍处于试验探索阶段，其连接的范围及连通性仍十分有限。

如何消除弊端、弥补不足，以构建完善的人才立交桥体系，是今后理论研究者与实践工作者共同努力的方向。笔者认为可从以下几方面入手：

（一）改革现有的教学管理制度，使其更具灵活性与可操作性

当前高等院校的教学管理制度虽然大同小异，但往往互不“兼容”，在课程互选、学分互认、转学、转专业等操作环节缺乏统一平台，因此在实际操作过程中往往面临多重壁垒。应进一步解放教育思想和教育观念，建立灵活科学的学籍管理制度，搭建跨区域高校人才培养立交桥教学管理平台，实现高校间优质教学资源的共享，使学生有再次选择发展自身特长和志趣的机会。

（二）加大高校招生自主权，建立一套宽进严出，适合于不同类型、层次、培养规格的高校选拔人才的招生制度体系

自主招生的施行不仅有利于学生按其专长、兴趣合理选择院校和专业，还扩大了高校的自主权，使高校能以社会和市场发展为导向，科学调整和利用资源，构筑新型的人才培养体系。

（三）积极探索高等职业教育在本科、研究生层次的培养模式

高等教育发展进入大众化阶段之后，其价值重心转向职业型、技能型和服务型人才的培养。高等职业教育本身在学历层次上的纵向延伸与提高能在很大程度上实现大众化教育的培养目标。

（四）进一步加强普通本科教育之间及普通本科教育与研究生教育、普通高等教育与成人教育的立交桥模式探索

当前“2+2”选拔、“本硕连读”等连通普通本科教育之间及普通本科教育与研究生教育的立交桥举措仍存在规模小、选拔标准单一、培养模式和培养目标不明确等问题；而目前对普通高等教育与成人教育之间连通方式的探索还鲜有涉足。因此搭建全方位立体沟通的人才培养立交桥必然要在这些连通方向和连通形式上做更多的探索与研究。

（本文第一作者系杭州电子科技大学学生处干部、讲师）