公共选择的研究任务与目标、研究结果与结论

公共选择

项目编号:X06008

项目名称:公共选择

项目负责人:韩琪

项目组成员:杨琴、李莹、赵雪、宋威、姜慧

项目类别:课程建设

项目建设时间:2006年5月至2008年5月

成果形式:教学大纲、教案、教学讲义、PPT、试卷库等

关键词:直接民主制代议民主制集体选择利益集团官僚体制

一、研究任务与目标

公共选择理论是一种用经济学的工具和方法来系统分析资本主义民主制度下集体选择或非市场决策问题的学说，其研究对象涉及民主制度、国家理论、投票规则、选民行为、党派政治、利益集团、官僚体制、公共部门规模、宪法等内容。

“公共选择”是20世纪60年代以后在西方国家首先兴起的。在20世纪60年代初期的美国，以詹姆斯·布坎南(Buchanan，James M.)和戈登·塔洛克(Gorden，Tullock)为代表的公共选择学派作为西方经济学发展中的一个新的支派而形成。

公共选择理论(Public Choice Theory)在英文文献里又称作“公共选择”(Public Choice)、“集体选择”(Collective Choice)、“公共选择经济学”(Economics of Public Choice)或“政治的经济学”(Economics of Politics)等，是一门介于经济学和政治学之间的新的交叉学科。简略地说，公共选择是对非市场决策的经济学研究。公共选择的研究包括国家理论、投票规则、选民行为、直接民主下的公共选择、代议制民主下的公共选择、多党和两党竞争模型、寻租理论、集体行动理论、政治竞争、利益集团理论和选民投票理论等(Mueller，英文版，1989;缪勒，1999)。该学科的归属在国外尚未取得一致意见，有的将其归入微观经济学;有的认为应属于新制度经济学的范畴;有的则认为应是新政治经济学的重要组成部分。

公共选择理论的主要任务是:把40年来人们用以检查市场经济的缺陷和不足的经济学方法，完全不变地用来研究国家和公共经济的一切部门。自从1986年公共选择的领军人物詹姆斯·布坎南(Buchanan，James M.)因提出公共选择理论而获得诺贝尔经济学奖后，该理论开始风靡西方国家。在美国、欧洲、日本等发达国家的许多大学都开设了这门课程。美国乔治·梅森大学现在是世界公共选择理论的大本营。

中国从90年代中期以后开始引进这一理论。本土化研究的状况与翻译的状况有一定的相关性。当时翻译了［美］奥尔森的《集合的行动理论》(上海人民出版社，1995年)和文建东的《公共选择学派》(武汉出版社，1996年)等。2000年以后，这方面的书籍多了起来，如詹姆斯·布坎南和戈登·塔洛克的《同意的计算》的中译本(中国社会科学出版社，2000年);方福前的《公共选择理论》(中国人民大学出版社，2000年12月)等。许多大学都开设了新制度经济学的课程，但开设公共选择这门课的学校尚属凤毛麟角。据我所知，仅有中国人民大学、武汉大学、对外经济贸易大学等学校开设了这门课程。中国学者本土化的公共选择研究可以说才刚刚起步。

公共选择课程是我校经贸学院2000年调整研究生教学方案时新设立的课程。经过两年的备课准备，于2002年开课。2006年立项时确定的项目研究任务和目标是:在原来的基础上进一步提高质量，将原来一些不成系统的材料进一步修订、完善、提高;并增加和丰富教学内容及教学环节，使该门课程成为一门有完善体系的、具有较高水准的研究生课程。具体来说，该课程教学包括下述内容:建立并修订教学大纲;重新备课，编写讲义;制作PPT课件;建立资料库和案例库;建立试题库。

现在经过两年的建设，上述项目研究任务都已完成，目标都已经实现。

二、研究过程

该项目于2006年立项。2006年5月18日项目负责人收到立项通知书，项目建设随即启动。2007年6月项目中期检查时，已经完成了部分任务，包括修订完善公共选择教学大纲、重新编撰公共选择教案(讲义)、初步制作公共选择PPT课件。项目顺利地通过了中期检查。

项目中期检查之后，项目负责人随即开始了建立并完善相关教学辅助资料的工作，包括资料库与案例库的建设、整理完善全套课件等。到了项目验收阶段，这些任务都已经完成。

三、研究结果与结论

“公共选择”课程自立项以来，建立并修订的教学大纲简单框架如下:

第一章公共选择导言

一、公共选择理论的基本原理和研究对象

(一)公共选择理论的主要特点

(二)公共选择是对非市场决策(集体选择)的经济学研究

(三)公共选择的研究对象

二、公共选择理论兴起的历史背景和理论渊源

(一)公共选择理论的产生与发展有着特定的历史背景

(二)公共选择学派的理论渊源

三、公共选择学派创立的过程

四、公共选择学派方法论的特点

五、公共选择理论的代表人物和主要著作

第二章直接民主中的公共选择

一、全体一致规则(unanimous voting rule)

二、多数表决规则(majority voting rule)

三、中间投票人定理

四、投票悖论

五、投票交易

六、公共物品的需求决策

第三章代议民主制中的公共选择

一、政党理论

(一)政党竞选纲领与公共物品需求

(二)选举规则与政党数目

(三)两党民主制与中间投票人定理

二、公共选择者行为

(一)政治家行为

(二)投票人行为

三、利益集团

(一)何谓利益集团

(二)利益集团的种类与成因:奥尔森的理论

(三)对奥尔森理论的评论

(四)麦克林对利益集团理论的补充

第四章官僚经济理论

一、官僚机构、官僚理论与官僚经济理论

(一)官僚机构(bureaucracy)

(二)传统的官僚理论(马克斯·韦伯)

(三)公共选择的官僚经济理论

二、尼斯坎南垄断官僚经济理论

(一)官僚的目标函数:最大预算

(二)官僚机构运行的约束

(三)最优产量的确定与官僚机构均衡(四)预算最大化垄断官僚的生产效率

(五)对尼斯坎南模型的批评

三、竞争官僚经济理论

(一)尼斯坎南的理论

(二)布雷顿与温托布的交易行为理论概述

四、政府失败论

(一)由政府行为动机所决定的三种政府模式分析

(二)政府失败的表现

(三)政府失败的根源

五、改革官僚机构的政策措施

(一)强化官僚机构解说责任与外在控制

(二)改革官僚机构运行方式与组织方式

第五章结论

除此之外，项目组还重新备课，编写了讲义;制作了PPT课件及光盘;建立了资料案例库;建立了试题库。

四、主要创新点

(一)根据大量资料进行课程框架的设计

因为本课程并没有一本合适的教材，国外的教材和内容框架并不符合本校的教学要求，国内的教材基本也是模仿国外的教材设计框架。对外经济贸易大学是一所涉外院校，选修本课的主要是国际贸易和国际金融的研究生，本项目负责人根据学生的专业结构和兴趣热点，自行设计了课程框架，该框架以教学大纲的形式表现出来。这是本项目的第一个创新点。

(二)制作了全套PPT课件

本项目负责人是本校公共选择课程的首任教师，也是迄今为止的唯一教师。教学所用的课件完全由其独立设计和制作，在项目执行过程中，反复修改完善PPT课件。这是本项目的第二个创新点。

(三)白手起家建立了资料案例库和试题库

学生在学习本课时需要阅读大量的参考资料，本项目负责人搜集了大量数据和案例，建立起了资料案例库。这是本项目的第三个创新点。