对普通高考英语科目设置及科目分值改革的思考与建议

对普通高考英语科目设置及科目分值改革的思考与建议

周云才　杜仁安

【摘　要】　文章认为高考英语科目分值过高并存在不少弊端，高考英语必须改革。主要观点是：以全国英语等级考试PETS_2替代高考英语，依照层次实行加减；或以选拔人才的层次性要求，将高考英语成绩按比例计入录取总分。

【关键词】　普通高考　英语改革　思路建议

普通高考这一全国性的选拔人才的主要而有效的形式，为国家公平公正地选拔人才，功不可没。普通高考，为适应国家经济和社会发展对人才的要求，为满足人民群众对接受大学教育的需要，从来没有停止过改革的步伐。从考试科目和分值的设置，到考试内容的改革，从大一统的全国统一考试，到省级自主命题及高校自主招生考试的探索，选拔人才的方式开始呈现出多样化。尽管如此，国家经济和社会发展对人才的多样化需求，构建终身学习的学习型社会的客观要求，人民群众对就读大学的愿望和需求，决定了高考制度的改革必须不断推进。根据《国家中长期教育改革发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）提出的“推进考试招生制度改革”的要求和高等教育发展的目标任务，本文拟就高考改革，特别是普通高考英语（含其他列入高考的外语语种）科目的设置和分值改革，谈谈思路，提出建议。

一、普通高考英语改革刻不容缓

1977年恢复高考后，从英语不列入高考科目、到英语成绩部分计入高考成绩、再到英语成绩分值增加到150分，这反映了我国中学英语教学的发展实际，也反映了中学英语教学水平的不断提高，更体现了国家对英语学科的重视，充分认识到了英语在培养人才，特别是培养高层次人才方面的重要性。多年来，英语列入高考且分值为150分，不仅推动了中学英语教学水平的提高，更重要的是为国家培养高层次人才发挥了重要作用。但是，我们看到高考设置英语及较高分值权重为选拔人才带来积极意义的同时，也要看到，高考单一的选拔模式在培养多层次人才方面形成的尴尬，高考英语的一刀切，给实施素质教育和推进高等教育大众化、培养高中级实用技术人才方面带来的一些负面影响，过分地强调英语的重要，而忽视不同行业人群的工作实际需要，并未达到设计者预想的实际效果。

1．高考英语分值设置过高，不利于实施素质教育

在高考中，英语与母语——汉语言（语文）、数学分值相等，远高于历史、地理、物理、化学等分值。与此相对应的中学英语教学课时大体与语文、数学相当，远高于其他各学科，中学课程设置多，教学压力大。在客观上造成中学（特别是普通高中）教与学，都针对高考科目进行，高考发挥着指挥棒的作用。德育任务难以落实，中学素质教育难以有效实施。英语并非中国人母语，思维与语言表达模式与汉语差距很大，要学好确实难度不小，加之，我国中学生所处教育环境差异大，英语学习与交流的环境仍很缺乏，致使不少学生虽然花了大量的时间学习英语也难以达到其要求，而且对其他学科的学习、对学生全面发展带来了一定影响。

2．英语在实际工作中实用性低

我们不能否认：在我国除了搞研究和一些特定行业的人在实际工作中需要运用英语外，由于工作缺乏应用和没有语言交流环境，许多学习了英语的人，在实际工作和生活中英语很少应用，无法与语文、政治、历史、地理和数理化应用的广泛性相比。

3．一把尺子选才，缺乏层次性

对不同的培养人才，应该有不同的英语素质要求，当前高考英语都用150分的方式选拔本科（含重点本科）、专科（高职）学生，一把尺子选才，既不能反映中学生英语实际水平，更没有充分考虑人才培养的层次性、多样性，不适应当今高等教育大众化教育的任务与要求。

4．高考英语分值过大，要求太高，不利于特长学生的选拔

英语在高考总分中权重大，如果部分学生因为英语这只拦路虎挡住，英语考试成绩不理想，尽管高考其他成绩很好，也难以被较好的大学录取，不利于特长生的选拔。同时，若学不好英语，也会对学生的心理造成强烈的影响，以致影响学生学习其他学科的积极性。

5．一套高考试卷选人，很难反映学生的综合素质

一套高考试卷，要选拔重点本科、二本、三本、专科（高职）四种层次的培养人才，很难做到全面反映学生的学业水平与综合素质。从高考成绩看，各省确定的高考录取各批次最低分数控制线之间分数差距大，而高职录取分数很低，甚至只有200多分，而英语成绩差距更大，这不能反映参加高职考生的实际（因考题很难兼顾各个层次的学生），更糟糕的是社会认为这样差的成绩还能够上高职，易造成不良的社会影响，最终影响高职毕业生的就业。

二、高考英语改革的指导思想和注意的原则

1．高考英语改革的指导思想应符合高考改革的指导思想

《纲要》指出：“以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平的原则，探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。”“逐步实施高等学校分类入学考试。普通高等学校本科入学考试由全国统一组织，高等职业教育入学考试由各省、自治区、直辖市组织。”

2．高考英语改革应注意的原则

（1）层次性（针对性）原则。即在高等教育大众化背景下，必须根据培养不同层次人才的要求，提出相应的英语素质要求，设计出多种高考英语考试（考核）的模式，包括科目设置与分值大小，供考生和高校选择，达成为高校多层次选拔人才的目标。

（2）与高中课改同步的原则。全国不少省（市）已全面实施了《高中课程改革方案》，该方案体现了改革创新的精神和素质教育的理念。最重要的特点是：课程设置分为必修课、选修课、综合实践课，课程设置和教学上体现层次性、实践性。高考是个指挥棒，高考改革必须与高中课程改革相适应，高考英语改革亦是如此，否则，高中课程改革方案的实施就会半途而废。

（3）渐进性原则。高考牵涉万千学子，关系千家万户，社会影响较大，高考改革，包括高考英语改革应充分考虑考生、家长接受心理，考虑高中学校领导和教师适应的过程，采取渐进性的改革原则，先易后难，渐次推进。

三、高考英语改革的思考与建议

（一）高等教育分类入学考试背景下的英语改革

《纲要》指出：“逐步实施高等学校分类入学考试。普通高等学校本科入学考试由全国统一组织，高等职业教育入学考试由各省、自治区、直辖市组织。”在此背景之下，意味着国家统一组织本科入学考试，省级仅组织专科（高职）入学考试。

1．本科入学考试英语改革的思路

（1）一般本科（含二、三本）入学考试科目与分值设置：语文150分、数学150分、理科综合\文科综合各300分，总计600分。高考不考英语，英语科目考试以“全国英语等级考试PETS_2”考试成绩替代，两种方式：一是以PETS_2及格为英语合格的前提，按高考成绩录取；二是将PETS_2成绩计入总分进行录取。理由：PETS是经教育部批准，教育部考试中心推出的面向社会、全体公民为对象的非学历性考试，是测试应试者英语交际能力的水平考试，具有公正性和权威性。PETS_2其标准相当于我国普通高中优秀毕业生的英语水平。以PETS_2成绩替代高考成绩，符合“招生与考试相对分离”的要求，与高中英语要求相当，更重要的是为考生提供了一年两次考试的机会，同时并没有降低对考生的英语素质要求。

（2）重点本科、外语院校外语专业或有特殊要求的专业，可考虑在高考中加试英语，分值设置仍为150分，考生可自己选择，其成绩计入总分进入录取。

2．专科（高职）入学考试英语改革思路

由于专科（高职）入学考试是省上组织命题，建议高考科目和分值设置为：语文150分，数学150分，英语100分，综合（文、理）各300分，英语分值比现行高考降低50分。各科试题难度都要有所降低，与培养实用技术人才的要求相吻合。

（二）在现行普通高等教育入学考试背景下的英语改革

在普通高考还未实行分类考试的背景下，高考英语改革的思路是：一是考试科目与分值设置不变，以总分划线，确定录取批次，而批次内录取依照重本（含外语院校本科专业）、二本、三本、专科（高职）按英语成绩的100％、75％、60％、30％计入总分录取，这既有利于选拔高层次人才的需要，又符合培养实用技术人才英语实际水平的要求，特别是那些经过努力仍难以学好英语的考生，可以留出精力去学好其他课程，考出较好成绩，圆大学之梦。二是：按照前面的思路，取消英语高考，一般本科（二、三本）以PETS_2成绩替代，专科（高职）仅以高中学业水平测试的英语成绩代替即可，录取时，英语成绩可以计入总分，也可供参考。

高考改革时间紧迫，任务艰巨，牵一发而动全身。以上拙见，仅是我们学习《纲要》的一点体会，只是一家之言，也是作为招生考试工作者的一员为高考改革应尽的一点职责。

作者单位　四川省攀枝花市招生办公室