全国高校党的建设工作会议交流材料

支部建在班上：一个不可动摇的原则——全国高校党的建设工作会议交流材料

（2003年10月28日）

朱玉泉

当年毛泽东主席在总结红军建设的经验时认为，“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”毛泽东主席的这段话表明了一个基本道理：党的基层组织建设是党的建设工作的基础，是党保持活力和战斗力的根本所在。这个原则至今还有很深刻的现实意义。

我们认为，虽然目前高校教学组织形式和管理规则、大学生教育和管理体制等都发生了很大变化，但班级组织还是最基本的组织形式。因此，这块阵地绝对不能丢掉，“支部建在班上”是一个不可动摇的原则。针对目前本科低年级尤其是新生中党员较少、政治上不太成熟、需要加强引导，而高年级和研究生中正式党员较多、党员干部能独立处理问题和进行自我教育的情况，我们及时提出了本科低年级党支部建在年级、支部书记由辅导员担任，高年级和研究生党支部建在班上、支部成员全部是学生党员的工作思路和基本模式。

由于我们狠抓基础性工作，狠抓基层组织建设，着力解决高校党建工作面临的深层次问题，取得了良好的效果。2001年7月，我校党委被中共中央组织部授予“全国先进基层党组织”光荣称号。

一、提高认识，从战略的高度把握“支部建在班上”原则

从战略的高度认识问题，就是要对那些涉及全局性、长远性、前瞻性的问题进行谋划和决策，只有这样，才能增强工作的主动性。我们认为，扎实做好党的基层组织建设，实现在高年级阶段“支部建在班上”，这件工作意义重大。我们重点从两个层面上把握这个问题：一是从增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力出发，把高校党建工作作为执政党建设的重要方面；二是从青年学生成人成才的实际出发，将高校大学生党建工作作为培养德智体美全面发展人才的重要方面。

1.从增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力出发，把高校党建工作作为执政党建设的重要方面

我们认为，在高校抓党建工作，实质上，就是要解决党的先进性如何在高校体现的问题；解决党的执政地位、执政意识及执政能力如何在高校体现的问题。我校党委重点研究和部署了如何使广大学生认同“三个代表”、实践“三个代表”的工作，并在全校大学生中轰轰烈烈地开展了“学习‘七一’讲话，实践‘三个代表’”的活动。学校党委提出，要严格按照“三个代表”的要求，始终站在执政党的高度充分重视党建工作，要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。

我们认为，把中国特色社会主义事业不断推向前进，需要培养一代又一代的社会主义事业接班人。高等学校有义务、有责任帮助广大青年学生坚定理想信念，永远跟党走中国特色社会主义道路，树立正确的世界观、人生观、价值观，走与人民群众相结合、为祖国奉献青春的正确成长道路，把自己人生价值的实现，同在全面建设小康社会中建功立业紧密结合起来。为此，高校的基层党组织要努力成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；而大学生党员要努力成为中国先进生产力的开拓者、先进文化的弘扬者和最广大人民根本利益的维护者。

2.从大学生自身发展的实际出发，将高校党建工作作为培养德智体美全面发展人才的重要方面

围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织工作，是我们党的自身建设和革命事业取得成功的一条重要经验，也是加强和改进党的基层组织建设的最根本的指导方针。我们认为，要抓好高校党建工作，既不能脱离党和国家的要求，也不能脱离广大学生的实际要求，要寻找最有效的切入点。在大学里抓党建就离不开学生的学业，离不开学生在校的现实表现，离不开学生成人成才的追求。而只有贴近学生实际，关注学生发展，才能提高这项工作的有效性。

大学里有一批积极要求进步的学生群体，对他们的教育和培养是社会主义大学的一项战略任务。而这批学生中的优秀分子如何发挥核心作用，如何起到表率作用，如何以人格的魅力影响其他同学，将对大学教育质量的提高起到至关重要的作用。我们认为，今天在校的大学生，在若干年后，其中的一部分将会陆续走上领导岗位，他们的思想政治素质如何，一定程度上依赖于在大学里所受的教化，特别是要受到大学时代树立的理想信念的影响。作为国内一流大学，我们对学生发展目标的定位是使他们中的绝大多数成为国家的栋梁之才，成为各行各业的骨干。而这样的人必须具有坚定的政治信仰，在各种环境中都能保持立场坚定；必须具有较深厚的理论功底，具有大局意识和战略思维，善于凡事都能从更加广阔的范围和背景考虑问题；必须树立全心全意为人民服务的思想，始终不渝地为广大人民群众谋利益；必须善于在复杂的事物中辨析各种矛盾，理顺各种关系，始终着眼于事业的发展与成功。

二、充实内涵，让“支部建在班上”的原则富有生命力

注重思想建设是马克思主义一条重要的建党原则。我们党历来重视思想建设，并把思想建设作为党的建设的首要任务和中心环节。“支部建在班上”的过程，既是一批优秀学生不断从组织上加入党组织的过程，也是一批优秀学生思想不断成熟的过程。每个青年学生都有自己的理想和抱负，这是青年人的特点；而拿什么东西去占领青年人的头脑、帮助他们树立正确的理想和抱负，却是我们的任务。我们认为，“支部建在班上”是最为有效的党性教育和思想政治教育方式，也是最为有效的理想信念教育途径。

1.加强党性教育和思想政治教育，培养青年学生政治上的先进性

先进性是马克思主义政党的本质特征，是党的生命所系、力量所在。在高校，总有一批对自己要求比较高的学生，总有一批在各方面有所追求的学生，总有一批担任各种职务的学生干部，这些学生往往就是最早要求加入党组织的人。对于这些学生，我们一方面要重视保护他们的政治热情，不挫伤他们的积极性；另一方面，我们要重视端正他们的入党动机，加强他们的党性修养和思想政治教育，使他们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。我们在党校教学和组织活动中，始终把不断提高大学生的思想政治素质、引导他们树立全心全意为人民服务的思想作为重要内容。我们时常告诫这些学生中的骨干，我们的事业源源不断地需要有人做干部，但自己不能整天想着当大官，而应该多想想怎么为党和人民干一番事业，要在实践中学习和理解立党为公、执政为民的深刻内涵。而一个人只有自觉加强党性修养，胸有大志，脚踏实地，才可能诚心诚意地为人民谋利益，才可能经得起各种各样的考验，才可能在未来做一个党的好干部、人民的好公仆。

我校材料科学与工程学院以创新的精神，探讨党建工作的新思路，提出了学生党建工作应“内强素质、外树形象”，“党建促学风、学风固党建”，“党建工作与成才环境建设相结合，与创新教育相结合，与校园文化建设相结合”的思路，通过以党员思想政治素质教育为切入点，以行为规范教育为着力点，以党员公众形象的塑造为结合点，以党支部自身建设为立足点等途径，来切实加强学生党建工作。例如，该学院的党员“政治责任田”制度就很有特色。党员的“政治责任田”制度分“集体责任田”和“个人责任田”。“集体责任田”是由一个党支部集体“承包”一个专业方向的学生群体，包括本科生和研究生；“个人责任田”是把每个党员的职责落实到各个班级和相应的寝室。党员“政治责任田”的目的，就是使全体党员身体力行，本着“服务同学”的宗旨活跃在各个场合，较好地发挥先锋模范作用；同时每一位党员通过教育和服务同学来履行全心全意为人民服务的宗旨，教育自己、反省自己、激励自己，努力成为一名合格党员。该学院博士生党支部一直是我校研究生党建工作的一个典型，从1992年至今，年年获得校“先进党支部”称号，2001年获得了“湖北省先进党组织”称号；2003年，该支部所在博士生班获“湖北省先进班集体”称号。

2.加强理想信念教育，树立青年学生事业上的精神支柱

建设中国特色社会主义事业，是一项充满艰辛、充满创造性的壮丽事业。伟大的事业需要并将产生崇高的精神，崇高的精神支撑和推动着伟大的事业。我校在制定学校发展规划中提出了“新世纪辉煌工程”，其重点在于使我们的学生“学在华中大，志创辉煌”，树立远大的理想和坚定的信念，培养革命的激情与坚强的毅力，立志为祖国健康工作五十年，为中华民族的伟大复兴贡献青春，在中国现代化事业中创造辉煌。在这项工程中我们明确提出，以学生党建工作为核心，以理想信念教育为重点，培养大批合格的共产党员。

今年，我校经济学院2000级本科班获得教育部、共青团中央表彰的第七届“全国先进班集体标兵”称号。该班胡吉伟同学在2001年暑期返家度假时，为抢救落水儿童英勇牺牲，年仅20岁。胡吉伟舍己救人的英雄事迹，被中央、省市等新闻媒体报道后，在高校和社会各界引起强烈反响。教育部、共青团中央及我校先后授予胡吉伟“舍己救人的优秀大学生”、“全国优秀共青团员”等荣誉称号。我校党委号召全校广大同学深入学习胡吉伟同学的英雄事迹，树立正确的人生观、价值观，并以此为契机，积极开展了“树立崇高理想，做一个对社会、对人民有用的人”的主题教育活动。这项活动在胡吉伟同学生前所在班开展得更为深入扎实，几年来，这个班级的精神风貌和学习成绩始终保持在年级前列，不少学生切实体验到人总是要有点精神的，理想信念是人生的精神支柱和动力源泉；感到在大学里不仅应当学习专业知识和技能，更应当学会做人。

三、从严要求，将“支部建在班上”的原则落在实处

我校党委明确提出，抓好大学生党建工作，落实“支部建在班上”的原则，必须从制度建设入手，严格办事程序，注意把握好三个环节：重视早期培养、重视组织发展、重视入党后教育。

1.重视早期培养，形成积极向上的党建氛围

部分大学新生入校时往往政治观念模糊，容易产生思想偏差，必须适时加以教育和引导。同时，每年新生入学教育也是对大学生进行入党教育的最好时机，我校把党的基本知识列为新生入学教育的重要内容，让新生在了解大学生活、稳定专业思想的同时，更多地了解党的基本知识，树立积极向上的思想观念。我校在新生军训过程中贯彻军政并举的方针，将校园文化与军营文化结合起来，在军训这种特殊的环境中切实加强思想政治工作，组织学生认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，教育他们热爱祖国、热爱社会主义，勤奋学习，努力掌握科学文化知识，形成正确的世界观、人生观和价值观，树立为人民服务、为实现中国特色社会主义现代化而奋斗的崇高理想。新生班均成立党章学习小组，由高年级党员牵头，建立联系人制度，在学生中进行党的知识宣传普及教育，使“立志成为一名光荣的共产党员”成为同学们大学生活的目标之一。

每年新生入党教育活动结束后，新生中向党组织递交入党申请的学生达到70%以上，有的班级人人递交入党申请书。此后，各个新生班级成立党章学习小组，把要求进步的同学编入小组开展自我教育和党的基本知识学习，进而根据学生的思想汇报、学习成绩和平时思想表现，严格按照标准进行筛选，安排他们参加每学期一期的党的知识培训班，进行系统培训。根据学生人数年年增长的情况，学校党委组织部下设几个分党校，同时开课，及时吸纳更多的入党积极分子参与学习。通过实践，我们感到要将大学生朴素的政治要求和感情变为政治自觉性，完成大学生从组织入党转向思想上入党的过程，就要利用多种教育形式，形成良好的教育氛围。

2.重视发展工作，增强大学生加入党组织过程的严肃性

为了使党员发展工作规范化，我们制定了《发展党员工作细则（试行）》，提出了“发展党员工作要在校党委领导下进行。各级党组织要把吸收师生员工中先进分子入党，作为一项经常性的重要工作。发展党员要遵循‘坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展’的方针和入党自愿、个别吸收的原则”。为了把这些原则落到实处，我们聘请了一批党性原则强，政治经验丰富，曾担任过各级党组织负责工作的老同志作为组织员监督检查这项工作。

根据学校党委的“一年级广引导，二年级抓发展，三年级建支部，四年级重教育”的工作思路，各院（系）基层党支部十分重视组织发展工作，以学风、班风建设为中心，结合青年人的成长规律和大学生的特点做工作，取得了较好的成绩。全校80%以上的学生向党组织递交了入党申请书，学生党员中近80%担任过学生干部，90%以上的人获得过校、院、系三级的各种荣誉和奖励，大部分学生党员的学习在班级、年级中名列前茅。我校党委研究生工作部在组织发展工作中提出的“三度”（即坚持原则、坚持标准，把握组织发展的尺度；民主评议、群众监督，增强组织发展的透明度；针对研究生思想成熟、自律性强的情况，适当加快组织发展的速度），在确保严肃性的同时，有力地推动了组织发展工作。

3.重视入党后教育，坚持党要管党的原则和从严治党的方针

过去我们非常重视学生的早期培养，注意把好发展关，后来在实践中发现少数学生党员入党后没有用党员的“高标准、严要求”对待自己，而将自己视作普通学生，逐步产生“边缘化”倾向。由此，我校党委指出：学生党建工作要把好的传统、做法保持下去，并进一步改进、完善，着眼全过程，最大限度地提高其实效性。不但要重培养、抓发展，更要重视党员的后期教育。要使已经入党的大学生努力成为中国先进生产力的开拓者、先进文化的弘扬者和最广大人民根本利益的维护者。

在“三个代表”重要思想的学习中，我们要求党员大学生务必保持先进性，要意识到共产党员这一称号，不仅是一种荣誉，更是一种责任。要自觉树立全心全意为人民群众服务的意识，自觉将改造客观世界和改造主观世界统一起来。对党员大学生，我们认为，一方面，他们具有一定的科学文化知识，工作上有热情、有能力，思想上比较敏锐，接受能力强，有开拓进取的意识，并有一定的抱负，这是好的一面。另一方面，他们的经历过于单一，所处环境过于平和，自身又缺乏对马克思主义理论的系统学习，缺乏在社会一线和艰苦环境的锻炼，这些弱点和不足需要通过党性修养的加强来弥补。学校党委学工部推出了“党员风采主题系列活动”，并努力推动这一活动长期、深入地开展下去，使广大学生党员从维护最广大人民利益的高度，坚持为同学、为学校、为社会办实事，充分展现当代大学生的精神风貌。各院（系）纷纷行动起来，电气与电子工程学院、能源与动力工程学院的“我是共产党员”的活动，水电与数字化工程学院“党旗飘扬”系列活动，电子与信息工程系的“党员道德建设月”活动等，在学生中产生了较大影响。

按照“三个代表”重要思想的要求，旗帜鲜明地学习和坚持马克思主义，加强党支部的思想建设，增强阵地意识；旗帜鲜明地将思想理论教育与制度约束相结合，加强党支部的组织建设，增强发展意识。这就是我们的基本做法和经验。