冷战结束以来国际战略格局的发展趋势

（一）冷战结束后国际战略格局的阶段性发展

冷战结束后，世界力量大体可以分为三类：一是霸权国家美国及其追随者；二是要求独立自主，反对霸权主义威胁和压迫的国家；三是中间地带国家——它们既不追随、不支持美国的霸权，同时也较少受美国霸权的直接威胁压迫，出于自身安全考虑，它们并不特别积极追随第二类国家反对美国霸权主义。这三大力量的对比呈现此消彼长的关系。总体而言，冷战结束后的国际战略格局可以分为以下两个阶段。

第一阶段是冷战结束到2008年左右。1992年俄美两国共同发表《关于两国新关系的戴维营声明》，标志着“冷战”正式结束。苏联的解体使国际社会中力量失衡，失去了对美国的制约。所以在这一阶段，国际社会呈现霸权力量强，反霸力量弱，美国全面进攻，其他大国纷纷防御退守的态势。第二阶段是从2009年至今。由于长期采取四面出击的霸权战略，美国不但激化了与其他国家的矛盾，而且还严重透支国力，加剧内部危机。与此同时，以中国、俄罗斯、印度为代表的新兴国家快速崛起，影响力不断提升，自信而坚定地走独立自主的强国之路。而长期遭受美国霸权直接打压的伊朗、朝鲜等国，吸取伊拉克、阿富汗和利比亚等国的教训，利用美国出现的颓势，进一步坚定了反对霸权的意志。在这一时期，霸权力量衰落和反霸力量增长的趋势，使得霸权与反霸力量开始初步形成相互对峙和僵持的态势。

（二）今后国际战略环境格局的发展趋势

1. 大国关系复杂化

两极格局解体后，美、中、俄、欧盟、日这五大力量都在通过调整对外政策来寻求自己的有利位置。近年来，美国的对外政策在进行调整。奥巴马上台以来，对上任总统小布什的外交政策和安全战略局部进行了调整。在欧洲，美国一方面积极推进北约东扩，另一方面理解俄罗斯在前苏联地区的特殊利益。在亚洲，积极“重返亚太”，强化美日之间的新型同盟关系，并拉拢东南亚国家，以期有力地钳制束缚中国的影响力。中国在加速经济发展的同时，通过开展灵活的、全方位的外交，进一步提高了国际地位和对国际事务的发言权。俄罗斯积极调整对外政策，努力恢复其大国地位，在反对北约东扩，坚守俄罗斯在前苏联地区的特殊利益的同时，将外交政策的重点逐步转移到亚太地区。欧盟在夯实政治、经济一体化的同时，逐步加强自身的防务力量，削弱美国对欧洲的影响。日本为了谋求政治大国和军事大国地位，一方面加强了日美同盟关系，另一方面也积极寻求发展与中国周边国家更紧密的战略关系，企求在参与国际和地区事务中发挥更大的作用。

随着大国之间政策的调整，它们之间互相制约的关系显著增强。比如美国对中国，既遏制又接触；俄罗斯对美国，既合作又对抗；美国与欧盟之间，既合作又竞争；美日之间，既相互依靠又互相防范等。

世界五大力量对外政策和战略关系的调整，将使未来国际战略格局呈现新的特征。一是关系复杂化。在多极格局中，五大力量之间将形成交叉三角关系，各国政策变化取向不确定。二是集团松散化。政治与军事集团内部关系相对松散，各国对外政策独立性增强，因各自利益关系，同盟国之间和非同盟国之间的距离有所接近。三是外交多边化。多边机构和组织的作用突出，双边关系受多边事务和多边关系的制约日益增大，各国政策将由双边政策为主转向多边与双边政策并重。四是合作区域化。区域化成为新地缘政治的动力，地域和文化同一性有可能取代意识形态的同一性，地区或次地区经济合作和安全合作将成为对外合作的重点。

2.“多极化”趋势不断发展

经济全球化构成了推动世界多极化的物质基础。世界的多样性又造就了多极化发展的社会基础。因此，国际战略格局向多极化方向发展是一个必然趋势。

美国追求建立单极格局，遭到俄、中、欧盟等大国及绝大部分第三世界国家的强烈抵制和反对。俄罗斯虽曾一度严重衰退，但庞大的版图、丰富的资源、强大的军力，巨大的发展潜力和强烈的大国抱负，伴随着经济的持续增长和实力的回升，使其成为世界向多极化方向发展的重要推动力量。中国经济不断发展，综合国力日益增强，外交上致力于推动世界多极化进程。欧盟一体化建设成就斐然，它与美国在经贸、安全等领域的竞争和矛盾日益显现，其作为世界一极的独特性愈显突出。印度、巴西、东盟和非盟等广大发展中国家和国家集体实力有很大发展，对世界事务的参与热情和意识越来越强烈，在国际事务中经常能形成整体力量以对抗大国的摆布、控制和利用。