新西兰公务员素质框架分析介绍

新西兰国家公务员委员会曾于2004年颁布实施了《新西兰公务员通用和特定素质》（Common and Unique Public Service Competencies）。这一素质框架规定了公务员应具备的五个方面的素质。（1）通过合作成就目标。这一素质要求公务员着眼于大局，通过与其他公务员或其他部门的合作共同完成组织目标。此即成果导向、沟通合作能力、顾全大局能力。（2）以服务精神服务于公众和社会。主要是要求公务员洞察并真正了解公众的需求，以饱满的精神为公众提供高质量的公共服务，同时，还要及时对公众的反馈做出反应，努力达到更好的结果。此即公共服务能力、调查研究能力、快速回应能力、解决问题的能力等。（3）以正直而道德的言行维护政府的公信力。这是指公务员须有效地管理公共资源，避免腐败或受到政党政治的影响，努力为群众提供公平、公正的服务。此即公共服务能力、法律意识、行政成本意识、廉洁自律性、公平与公正等。（4）按照法律规定、机构职能及公共服务框架履行职责。这一素质要求公务员了解复杂的公共服务环境和文化，了解政府组织结构和功能，充分认识到当前的政策、方式、方法和程序会影响将来的经济和社会发展。此即法律意识、政治理论知识、公共管理知识、应对复杂情况的能力等。（5）维护怀唐伊条款。该项素质要素可解释为法律法规知识。此外，新西兰国家公务员委员会于2004年颁布了《新西兰高级公务员的素质模型》（New Zealand Public Service Chief Executives'Competencies）。该模型分为领导能力、个人特质和一般管理能力三部分，其中领导能力包括战略领导、建立和维护关系；个人特质包括追求成就、智力因素、正直与诚信；一般管理素质包括有效沟通、管理下属及管理技巧。