深入贯彻落实科学发展观，最重要的，还是要始终不渝地坚持解放思想。因为，自从党的十六届三中全会提出科学发展观以来，实践告诉我们，要深入贯彻落实科学发展观，应该像党当年领导工作重点转移、推进改革开放那样，再来一次思想大解放。
（一）在经济发展方式的转变上来一次思想大解放
加快转变经济发展方式不是一件容易的事，必须进一步解放思想，更新发展观念。
改革开放以来的实践告诉我们，无论是转变经济增长方式，还是转变经济发展方式，都不是一件容易的事。这里，既有人们的思维惰性问题，又有体制机制问题及其背后的利益问题。要把这样的认识转变为现实并不容易，要把写进中央文件的思想转变为现实并不容易。因为，任何一种经济发展方式能够持续地发挥作用，背后都有一定的思想和利益的驱使。因此，虽然我们在几年前已经注意到我国的投资率快速增长与消费率不断下降的反差，以及由此而形成的产能过剩，从而对世界市场依存度过大的问题，是我国经济发展中潜在的风险，但长期来由于上下认识没有完全统一，这一问题没有能够很好地得到解决。这次国际金融危机使得世界市场迅速萎缩，把我们经济运行中的问题完全暴露出来了。坏事就由此变成了好事，使大家对我国经济增长方式和发展方式中存在的问题看得更清楚了。事实告诉我们，要确保中国经济持续健康发展，必须在转变思想观念中转变经济发展方式。我们真要贯彻落实科学发展观，而不是仅仅在口头上讲科学发展观，就必须研究阻碍我们转变经济发展方式的旧观念，把我们的思想从不符合科学发展要求的旧观念中解放出来。
（二）在经济与社会统筹发展上来一次思想大解放
进入21世纪以来，人民群众对于民生的要求，已经从80年代解决温饱、90年代“奔小康”，到今天要求政府提供更好更多的由全体人民共享的医疗、教育等公共产品。与此同时，解决城乡之间、区域之间、经济与社会之间的不平衡的呼声越来越高。党中央在这个时候提出要树立科学发展观，构建社会主义和谐社会，不是偶然的。党的十七大要求我们把科学发展与社会和谐内在地统一起来，以民生为重点加强社会建设，这就要求我们继续解放思想，把我们的工作思路从单纯抓经济转变为经济与社会统筹发展上来。与此同时，我们既要从全局出发解决这些难题，又要考虑到各地的经济发展状况和财力各不相同，既不能因循守旧，又不能脱离现实。实事求是地解决好现阶段经济与社会统筹发展的问题，也有一个思想解放的问题。
（三）在行政管理体制改革上来一次思想大解放
转变经济发展方式也好，经济与社会统筹发展也好，都离不开社会主义市场经济体制的完善和社会主义民主政治的发展，都离不开改革开放。
我国以建立社会主义市场经济为目标的经济体制改革，从农村起步，转入城市以后就以国有企业改革为重点。30多年改革开放的实践告诉我们，国有企业改革每推进一步，都离不开政府改革的深化。党的十七大提出，十七届二中全会部署的，并由全国人大审议通过的国务院机构改革方案，是以转变政府职能为重点的行政管理体制改革。这场被人们叫做“大部制”改革的国务院机构改革，发生在经济体制和政治体制改革的结合部，既是完善社会主义市场经济的必然要求，又是发展社会主义民主政治的重要内容。这次改革将努力建设一个服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，并将按照权力制约的原则，形成决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的机制。这里讲的“建设”，实际上是“政府的转型”，是非常深刻的改革。许多国家改革的历史表明，实行大部门制度是一场很不容易的攻坚战。因此，我们必须以思想解放为先导，以科学发展观为指针，破除长期来形成的全能政府等不合时宜的陈旧观念，树立政府治理新理念，扎扎实实地推进这场深刻的改革。
党的十七大深刻地指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”[24]只要我们坚定不移地继续解放思想，就能坚定不移地坚持改革开放，坚定不移地推动科学发展，坚定不移地促进社会和谐，最终就能深入贯彻落实科学发展观，全面推进中国特色社会主义事业的发展。
【注释】
[1]本文为本人2007年1月23日在全国党建研究会召开的“科学发展观与党的建设理论研讨会”上的发言，2月6日发表于《光明日报》。
[2]本文是作者2011年为重庆市委组织部组织的干部远程培训所写的讲稿。
[3]习近平：《关键在于落实》，2011年3月1日在中共中央党校春季开学典礼上的讲话，2011年3月16日发表于《求是》杂志第6期。
[4]邓小平：《实现四化，永不称霸》，《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年版，第112页。
[5]邓小平：《关于经济工作的几点意见》，《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年版，第196页。
[6]江泽民：《深入进行群众观点和群众路线的教育》，《论党的建设》，中央文献出版社2001年版，第192页。
[7]江泽民：《关于改进党的作风》，《论党的建设》，中央文献出版社2001年版，第447页。
[8]本文发表于《党建》杂志2012年第8期，发表时有删节。
[9]胡锦涛：《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》，《十六大以来重要文选选编》（中），中央文献出版社2006年版，第616页。
[10]本文为本人2012年8月24日在云南省召开的“群众路线与中国特色社会主义民主政治建设”理论研讨会上所作的报告。
[11]邓小平：《关于修改党的章程的报告》，《邓小平文选》第一卷，人民出版社1994年版，第214页。
[12]毛泽东：《关于领导方法的若干问题》，《毛泽东选集》第二卷，人民出版社1991年版，第899页。
[13]毛泽东：《关心群众生活，注意工作方法》，《毛泽东选集》第一卷，人民出版社1991年版，第140页。
[14]毛泽东：《纠正群众工作中错误的几个问题》，《毛泽东文集》第四卷，人民出版社1996年版，第103页。
[15]毛泽东：《反对官僚主义、命令主义和违法乱纪》，《毛泽东文集》第六卷，人民出版社1996年版，第254页。
[16]毛泽东：《纠正土地改革宣传中的“左”倾错误》，《毛泽东文集》第四卷，人民出版社1996年版，第1281页。
[17]毛泽东：《在晋绥干部会议上的讲话》，《目前形势和我们的任务》，解放社1948年版，第88—89页。
[18]毛泽东：《在晋绥干部会议上的讲话》，《毛泽东选集》第四卷，人民出版社1991年版，第1310页。
[19]胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，《十七大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2009年版，第23页。
[20]本文为本人于2006年6月23日在中宣部组织召开的第五次科学发展观研讨会上的发言。
[21]胡锦涛：《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗》，《十六大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2008年版，第187页。
[22]本文发表于《学习时报》2010年12月28日。
[23]本文选自拙著《科学发展纵横谈》（北京出版社2010年版）。
[24]胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，《十七大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2009年版，第1页。
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