收集信息的主要内容和形式

（一）收集信息的主要内容和形式

1.信息的含义

“信息”一词来源于拉丁文，意思是解释和陈述。一般说来，信息是指客观存在的一切事物通过物质载体发出信号、消息、情报、数据、图形、指令中所包含的一切有价值的内容。信息不是事物本身，而是表征事物消息和信号中的内容。信息包含真实性、价值性、多变性和共享性等特点。

2.收集信息的主要内容

从党政机关工作的性质和特点来看，党政机关必须收集的信息主要是:政治生活、经济生活、社会生活方面的信息，以及与人有关的自然现象方面的信息。

（1）国内有学者把信息收集的主要内容概括为七个方面，即政策法规信息、指挥性信息、本单位信息、社会反馈信息、可比信息、相关信息、未来信息等。

政策法规信息是指中央领导人的有关方针、政策的重要讲话，国家和地方政府颁布的法令、法规、条例等等，通常以文件形式下达或在报纸杂志上公开发表、刊登。

指挥性信息是指上级机关、单位有关工作、生产的指示、指令、通知、计划、批示以及政府主管部门的管理性、业务指导性的办法、细则等，通常以内部文件、公函等形式下达。

本单位信息是指本单位内部的、来自上下两方面的信息以及本单位和外单位各种直接业务往来的信息。如工作计划、批示、会议纪要、合同、协议书、工作报告、总结、生产报表、业务报表、业务记录、账目等。

社会反馈信息是指人民群众对政府机关，顾客、客户对企业的信件、访问、电话中所反映的正反两方面的反馈信息，也包括报纸杂志、电台、电视台等新闻媒介对本单位的评论。

可比信息是指不同地区、不同国家的同类事务可作横向比较的信息，比如上海的城市交通建设可与北京、香港、东京、纽约等大城市比较。

相关信息是指粗看起来各不相干，当为研究某一课题时却相关联的信息。政治风云、经济形势、社会动态、突发事件，甚至领导人的健康、性格、素质等构成相关因素以致发生重大事件、重大变革的例子是屡见不鲜的。

未来信息是指有关社会发展、经济发展、科技发展的预测性或趋向性信息。

（2）国内还有学者把把信息收集的主要内容概括为十个方面，即上级信息、内部信息、查办信息、下级信息、成绩信息、经验信息、问题信息、趋向信息、社会信息、民生信息。

上级信息是指党中央、国务院、全国人大常委会、全国政协领导同志及党中央、国务院各部门领导同志在本地区（单位）及所属单位的重要活动和讲话要点，以及省、市、自治区领导同志的重要讲话。

内部信息是指各地区、各部门贯彻中央、国务院各项方针政策的情况，以及各单位贯彻上级机关一个时期重大工作部署的情况。

查办信息是指上级领导机关或领导同志交办事项的落实情况。

下级信息是指下级单位重要工作部署、决策，下级单位主要领导同志的重要活动情况，以及这些单位自身建设的情况，也可说是内部信息的一种。

成绩信息是指两个文明建设和改革开放中的重要成就和大事。

经验信息是指本地区、本部门、本单位推广的重要经验。

问题信息是指工作中的重大问题、事故、灾情、社情和其他突发性事件。

趋向信息是指倾向性、苗头性、趋向性信息。其特点和作用是着眼于未来，侧重于分析，擅长于预测，有助于人们立足现实，把握将来，增强工作的预见性和主动性。

社会信息是指社会各阶层的思想动态，群众的情绪、要求和建议，以及国外友人的意见和建议。

民生信息是指与人民群众生活密切相关的问题及情况。

以上10类信息，是党政机关信息工作所要收集的主要内容，当然不是全部内容。另外一些信息，如国际信息、历史信息也是需要收集的，但是由于它们的紧迫性和数量都不及以上10类信息，而且内容上有时重复，所以在信息工作中不必作为日常收集的重点。

3.信息收集的主要形式

信息收集的主要形式包括三种具体的表现形态。一是文字形态的信息，即以书面文字为载体的信息资料，比如报纸、杂志、文件、图书、档案、年鉴、电话号码簿、名片等。报纸、杂志、文件、图书、档案等。二是声像形态的信息，即以直接记录声音和图像为载体的信息资料，比如录音带、录像带、幻灯片、新闻影片、科教影片、唱片、实物模型等。优点是声、形、色、像并举，给人视觉、听觉或感觉的强烈印象。缺点是往往不够全面、深刻。三是记忆形态的信息，即在人际交往中形成的消息、情报。日本人将这类信息称为“零次情报”，就是指在人际交往的过程中产生、传播和被接收而只在人脑中存贮的不具有确定的记录载体的信息。优点是尚未发表，有新鲜感；缺点是往往不成熟，具有不确定性。

4.信息收集的主要渠道

信息的渠道是以信息的产生、发出（信源）和信息的到达、收存（收宿）之间的传播渠道（信道）。可分机关、单位的内部渠道和外部渠道；外部渠道又可分为国内渠道和国外渠道。

概括地说，党政信息的来源途径分为系统内和系统外两大渠道。

来自系统内的信息。系统包括与党政机关有相隶属关系的下级各部门，也有不相隶属的同级部门，如人大、政协等部门。系统内的信息具有连续性和稳定的特点。系统内的信息来源包括网络上报而来，调查研究而来，查找贮存信息而来。

来自系统外的信息。从系统外收集信息，会对信息工作起到良好的辅助、补充作用。系统的信息来源主要包括从新闻单位而来，纵横联系、立体收集。从新闻中获取信息，要注意收集以下的内容:内部文件未传达的中央、国务院领导同志的重要活动、讲话；外地的先进经验和重大动向；对本地区、本单位的意见和建议。纵横联系，立体收集就是要求在收集信息时，立足本地区、本系统，打通各种渠道，与其他地区、其他系统建立直接的信息联系。然后，可以进行信息交流，建立起信息来源多方位、立体化的结构。做好这项工作要注意连续性、持久性，不断拓展本单位的信息网。