中国的法定退休年龄规定中存在的问题

三、中国的法定退休年龄规定中存在的问题

中国的法定退休年龄是20世纪50年代制定的，规定男性满60岁、女干部年满55岁、女工人年满50岁可以退休。以后在20世纪80年代之后做过两次部分调整，即对少数知识分子和有副高职称以上的女知识分子，在有条件的地方男性可以放宽到65～70岁，女性可以延迟到60周岁退休，除此之外，法定退休年龄基本没有变动，其有关规定并一直延用到今天。

我国法定退休年龄存在下列缺陷:(1)法定退休年龄偏低。表现在退休年龄不能随着影响因素的变化而随之调整。如20世纪50年代我国平均预期寿命为50岁左右，到20世纪末达到70多岁，到2050年可能提高到80岁左右，也就是说在过去50年内全国平均寿命提高了20多岁，但退休年龄除少数人群外，基本没变动，表现出了平均寿命的提高与退休年龄偏低的不相称情况。(2)法定退休年龄划分的依据不合理。表现在两个方面:其一，女工人退休年龄比男职工要早10年，比女干部要早5年;其二，受教育年限长、学历高者因工作时间短，退休金待遇相对偏低。(3)经济体制转轨过程中，隐性失业显性化问题日益严重及存在严重结构性失业的情况下，在企业里首先被排挤在劳动力市场之外的是年龄大的人。40岁就办理内退现象普遍存在。从短时间看，腾出空缺给年轻人就业，有一定的积极意义，从长远看，会产生一些负面作用。(4)提前退休加剧社会矛盾，增加了就业压力。由于多数提前退休者身体状况良好，有一定技术专长和丰富的工作经验，他们一方面享受着养老金待遇，另一方面又很容易在其他单位找到工作，这就加大了失业人员再就业的难度，加剧了就业矛盾，增加了就业压力。(5)提前退休加重了年轻一代的负担。从提前退休职工赡养率的角度考虑，大量人员的提前退休使赡养率增大加重了年轻一代的负担。