【摘要】：地震后，最急迫的救灾工作之一是设法维持受灾生者的粮食需要，政府通常采取设置粥厂进行施粥赈济，但要做到这一点并不容易。而实际上粥厂往往只设在有粮食储存的城镇，分散的农村一般不可能设粥厂，如果粥厂离灾民的住地较远，灾民也不会前去就食，因为这样做很可能导致更严重的饥饿。灾区办赈的官员常常发出力不从心、鞭长莫及的感慨，客观上不能有所作为。为了维护社会稳定，政府需要社会力量参与地震灾害的救济。
急赈中存在的问题_穿越震荡构建和
地震后，最急迫的救灾工作之一是设法维持受灾生者的粮食需要，政府通常采取设置粥厂进行施粥赈济，但要做到这一点并不容易。首先，粥厂布设要合理，既要足够多，有一定的密度，又要在空间上分布合理、相对均衡，人口密度大、数量多的灾区要多设置，人口少的灾区少设置，这样才能保证所有迫切需要粮食救助的灾民能够到达粥厂就食。而实际上粥厂往往只设在有粮食储存的城镇，分散的农村一般不可能设粥厂，如果粥厂离灾民的住地较远，灾民也不会前去就食，因为这样做很可能导致更严重的饥饿。[25]有学者对清代官方赈济灾民的口粮进行过计算，清代官方每天给每个成人灾民的救济标准是半升米，他每天获得的热量是1386卡，只要不从事重体力劳动和中等体力劳动，每天半升米是可以维持生命的。[26]但若在粥厂就食，其赈济的标准就要低得多，每个成人每天摄取的热量很可能比1386卡还要低，如果每天还要行走住地与粥厂之间较远的距离，身体就会更加虚弱，灾民因此很少到距离较远的粥厂就食。其次，震灾发生后，需要大量救济粮供给灾民，然而，正如上文所述，政府的粮仓通常是半仓或空仓，施粥赈济也难以为继。灾区办赈的官员常常发出力不从心、鞭长莫及的感慨，客观上不能有所作为。为了维护社会稳定，政府需要社会力量参与地震灾害的救济。
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