论加强企业后备人才队伍建设

论加强企业后备人才队伍建设

董　军

后备人才队伍建设是干部队伍建设的基础工程，关系大局，关系长远。新形势下，深入推进人才强企战略，培养造就一支素质优良、结构合理、数量充足、富有潜力，能够担当科学发展重任的后备人才队伍，具有十分重要的意义。

第一，应确立目标方向和基本原则。在目标方向上，要以科学发展观为统领，坚持党管人才与市场化选聘人才相结合，坚持员工个人职业发展与企业战略目标实现相统一，围绕培养、吸引、用好人才三个环节，实行按层次储备，凭能绩用人，形成优胜劣汰、动态管理、科学合理的后备人才优化配置管理与考评体系，实现人才管理制度化、人才开发梯次化、人才考评科学化。对基本原则的确立，应从五个方面把握：一是坚持党管人才原则。把后备人才队伍培养管理工作纳入各级党组织的重要议事日程。二是坚持培训先行原则。根据企业后备人才需求，本着实际、实用、实效的原则，区分不同类别、不同层次后备人才的特点，制定相应的培训计划，落实培训措施，实施针对性培训。三是坚持按层储备，备用结合原则。区分不同管理层级和技术层次，按一定比例建立后备人才队伍储备，实现备用结合，梯次结构合理，有备有用。四是坚持与现职人员同步管理原则。把能力素质和工作业绩作为后备人才队伍考核的综合内容，实行综合考评，并与现职人员的能绩薪酬考评体系融为一体，评价结果相互运用。五是坚持优胜劣汰、统一调配原则。根据能绩考评结果，对后备人才队伍进行优胜劣汰，动态管理。

第二，应规范后备人才引进与选拔程序。根据企业发展对人才的需求，积极开展人才引进工作，做到急需的高层次人才放开引进，对口院校毕业生按需引进，高技能专业人才随时引进，特需人才特殊引进。在引进后备人才程序方面，主要应做到四点：一是拓展引进途径。以科研机构、高等院校、人才市场为先导，通过人才交流会、人才洽谈会、高等院校公开招聘、网上签约等方式招聘急需人才。按照“不求所有，但求所用”的原则，鼓励基层单位采取咨询、兼职、短期聘用、人才租赁和市场机制运作等方式科学灵活引进紧缺人才。二是统一标准条件。引进人才一般是指高层次人才和专业技术人才，在特殊需要时引进复合管理人才、高技能人才。在引进人才过程中，有关部门必须严格进行资格审查。三是落实培训先行。对引进的专业技术人才实行专业培训。突出企业管理文化品牌、创新能力、创造能力和处理关键问题的应变能力培养。对承诺从事具体操作层工作的非专业对口人选，必须按规定进行专业培训，经考试合格方可录用和上岗。四是明确试用期限。对引进的人才，一般应与劳动合同同步明确试用期限，试用期满经考评合格即签订上岗合同。经综合考评为基本达标者或存在诚信缺失、协同缺位者，将不予正式录用。在选拔后备人选方面，应坚持多渠道民主推荐和上下综合考核、考察，严把入口，确定后备人才入库。主要按下列程序进行：一是考评优秀为优先程序，在年度考评中评定为优秀的人员优先。二是民主推荐为必备程序。后备人才人选由企业党委组织部会同各权属单位党组织召开民主推荐会，采取无记名投票方式推荐产生。三是纪律检查为监督程序。纪检（监察）部门按照有关规定，一方面对后备推荐人选情况进行勤政廉洁情况的监督检查，防止“带病”提拔；另一方面，对后备人选的选拔、考评、任用工作进行全过程监督检查，杜绝任人唯亲。四是组织考察为保证程序。由各单位根据民主推荐结果，结合年度考评及平时掌握的情况，对基本资格、胜任能力素质等进行综合考察，并形成综合考察报告。五是党委审定为认定程序。坚持动态和静态考评相结合。党委组织部将拟定后备管理人才入选情况和民主推荐得票统计表、现实表现材料、培养计划和措施、综合考察报告等，提交企业党委常委会议研究审定，正式列入企业后备人才库。

第三，应健全能绩素质考评体系。一是加强“四环节”闭环管理。“四环节”为绩效计划、绩效跟踪、绩效评价和评价结果运用。绩效计划就是将企业的发展战略分解到单位、部门和员工，确定员工的关键绩效指标。后备人才人选在明确企业发展目标的同时，要制定出完善自身的绩效计划，明确个人奋斗目标；绩效跟踪就是由党政主要领导或组织人事部门，对后备人才人选实施绩效计划的过程进行跟踪，帮助后备人才对象提高技能，纠正随时可能出现的偏差，并对个人目标按需要进行及时修订；绩效评价就是对后备人才人选的绩效进行定期评价，根据评价结果向党委提出任用建议，或向本人提出改进意见，使其明确个人努力方向；评价结果运用就是将评价结果应用于薪酬分配、职位变动、人力资源开发、后备人选个人职业生涯发展等。二是实行“两维度”动态考评。“两维度”动态考评，即实行工作业绩与能力素质两维考评。工作业绩考评由相关部门按照本人层级任期目标，对应相关规定进行定期考核，根据得分不同分为A、B、C、D、E五个档次。能力素质考评分德、能、勤、绩、廉五个方面，每一年度由组织人事部门牵头组织，横向为能力素质考评，按照综合考评得分确定行为榜样（1级）、优秀实践者（2级）、待提高者（3级）三个级差，纵向为业绩考核五个档次，纵横坐标的结合点，即为被考评者对应最终综合评价结果。三是落实淘汰退出机制。对年度综合考评为基本达标者，即由组织部门对本人进行组织谈话；综合考评为待提高者，或连续两年综合考评为基本达标者，视为诚信缺失、协同缺位或工作实绩不突出，即调整出后备人才队伍名单；凡发现工作失职或违反企业有关规定，造成较大损失或不良影响，受到免职处理、纪律处分以及在廉洁勤政等方面出现问题的随时予以淘汰。

第四，应完善后备人才队伍动态层次培养和使用机制。一是加强培训培养。立足当前，着眼长远，根据不同类别、不同层次后备人才的特点和各类人才的实际情况，落实培训措施。着重加强政治理论、任职资格、领导力素质、专业知识和法律法规的培训，着力提高后备人才科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的应变能力、依法管理企业的能力。在技术、技能业务人才的培养上，突出技术、技能和业务水平，着力培养创新能力、创造能力和处理关键问题的能力。以企业内部培训机构为基地进行短期封闭式培训；选送后备人才到上级党校、高等院校、技术学院学习深造；由组织人事、人力资源部门定期列出专题，让后备人才人选充分利用网络大学培训基地，加强持续学习，自觉学习，自我完善提高；组织到经济发达地区、先进企业或者境外考察和培训，开阔视野，启迪思路。原则上掌握每年脱产和业余培训时间综合不少于一个月。二是坚持复合锻炼。对各类后备人才人选要注重交任务、压担子，根据后备人才人选的实际情况和培养方向，通过轮岗交流，上下级机关之间、部门之间交流任职，交叉任职，挂职锻炼和安排担任与培养方向相关的重要职务，选派到情况复杂、条件艰苦的岗位和分配急、难、险、重工作任务等方式，全面培养和提高其理论与实践相结合的综合素质，增强其驾驭市场经济、驾驭复杂局面和工作的创新能力。单位党政主要负责人每年至少与后备人才人选进行一次谈话，给予指导、帮助，提出工作目标和要求。三是完善任用机制。对德才兼备、业绩突出、群众公认、各方面条件比较成熟的后备人才，根据工作需要，适时予以任用。同时，鼓励和支持后备人才参加各层级各类职位人选的公开选拔和竞争上岗。同等条件下，优先任用后备人才人选。

第五，应以坚定理想信念、加强党性修养和转变作风为核心，全面提高后备人才队伍的思想政治素质。加强理论武装，对后备人才进行系统的马克思主义理论教育，特别是中国特色社会主义理论体系的学习培训，打牢理想信念的根基。加强党的历史和党的知识教育，使后备人才深刻认知党性党风党纪，自觉弘扬党的优良传统和作风。在努力提升后备人才思想政治素质的同时，综合提高他们的学习能力、执行能力、协调能力、创新能力、应变能力，使其真正成为政治可靠、能力过硬的复合型人才。

总之，把企业后备人才队伍建设这件大事抓好了，企业的管理队伍就能始终保持蓬勃生机与活力，就有了战胜各种困难的组织保证，就可以始终抓住机遇乘势而上，不断在科学发展的道路上阔步前行。