【摘要】：三、对策及建议（一）增强经济发展基础，促进城乡居民收入持续稳定增长抓住发展经济的有利时机和条件，加快发展甘肃经济，并把提高居民收入作为发展经济的核心目标，切实提高城乡居民尤其是低收入者的实际收入，增强他们的消费能力，进一步推动消费品市场的发展。
对策及建议_2008甘肃发展报告
三、对策及建议
（一）增强经济发展基础，促进城乡居民收入持续稳定增长
抓住发展经济的有利时机和条件，加快发展甘肃经济，并把提高居民收入作为发展经济的核心目标，切实提高城乡居民尤其是低收入者的实际收入，增强他们的消费能力，进一步推动消费品市场的发展。
（二）增加农民收入、扩大农村消费
近些年甘肃农民消费增速与自身相比提升较快，但是，增幅始终低于城市，农村消费占总消费的比重也无明显提高，个别时期还在下降，因此扩大农村消费还需加大力度。扩大农村消费重在增加农民的收入，在国家“三农”政策的扶持下，农民收入实现了增长，但城乡收入差距仍在扩大；2008年农业生产资料价格以及猪肉等农副产品价格涨幅有可能回落，农民增收面临不确定因素。国家应进一步加大农业补贴力度，同时扩大最低收购保护制度的范围，防止“谷贱伤农”和“肉贱伤农”的情形发生，确保农民收入增长再上一个台阶。
（三）立足低收入群体建立和完善社会保障制度
低收入群体对未来支出的不确定性依然是他们扩大消费的主要障碍，但又是边际消费倾向最高的阶层，消费潜力较大。因此，医疗、养老和就业等社会保障制度的建立健全，首先要考虑低收入者，如果合理恰当、覆盖面广的社会保障制度落实到位，低收入群体的后顾之忧得以缓解，这部分人释放的新增消费量是巨大的。
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