第三节 财政补助收入
1．什么是基层医疗卫生机构财政补助收入?包括哪些内容?
财政补助收入是基层医疗卫生机构从财政部门取得的按国家规定核定的各项补助收入。包括基本支出补助收入和项目支出补助收入。
基本支出补助收入包括人员经费补助收入、公用经费补助收入、基本公共卫生服务补助收入。
项目支出补助收入包括基本建设补助收入、设备购置补助收入、重大公共卫生服务补助收入等。
2．基层医疗卫生机构公共卫生服务补助收入包括哪些内容?财政部门如何核定补助标准?
基层医疗卫生机构公共卫生服务补助收入包括基本公共卫生服务补助收入和重大公共卫生补助收入两部分。财政部门根据政府提出的基本公共卫生和部分重大公共卫生服务项目，按照基层医疗卫生机构的服务职能、服务人群、服务数量、服务质量等，确定当年公共卫生服务目标任务，并核定相应的补助标准。
3．基层医疗卫生机构公共卫生服务补助收入可用于哪些方面的补助?
基层医疗卫生机构的基本公共卫生服务补助收入可以用于相关人员支出以及开展基本公共卫生服务所需必要的耗材等公用支出。重大公共卫生补助收入具体可包括结核病、艾滋病等重大疾病防控和国家免疫规划、农村妇女住院分娩补助等重大公共卫生项目的补助。
4．基层医疗卫生机构经常性经费补助收入包括哪些内容?财政部门如何核定补助标准?
经常性经费补助包括人员经费补助和公用经费补助。经常性经费的补助水平是在核定任务、核定收支的基础上确定的。
按照上年的收入水平和前几年平均增长幅度，综合分析政策环境(基本药物制度、基本公共卫生服务、新农合、绩效工资等)、机构人员规模、物价变动等因素，确定当年基层医疗卫生机构的医疗收入的预算规模。按照当地事业单位工作人员平均工资水平、社会保障水平，采用定员定额的方式，确定人员经费支出标准。按照基本医疗服务规模和基本公共卫生服务任务的数量、质量及成本定额(剔除人力成本)等，核定业务经费标准。对其承担的突发公共卫生事件处置任务由政府按服务成本核定补助。
对核定的经常性收入不足以弥补核定的经常性支出的基层医疗卫生机构，差额部分由政府在预算中予以足额安排，并在对其任务完成情况、病人满意度、居民健康改善状况等进行综合绩效考核的基础上予以拨付。
基层医疗卫生机构应严格按照财政补助资金的用途使用，不得挤占或挪作他用。对于财政补助项目完成后，确有资金结余的，应按照有关规定报经财政部门批准将本项目财政补助结余资金上缴、调剂至其他项目或补充事业基金等。
5．财政补助收入的核算。
(1)某卫生院201×年10月8日收到国库支付执行机构委托代理银行转来的“财政直接支付入账通知书”及购置心电图机一台的发票，通知及发票金额5000元。财会部门根据有关凭证，编制会计分录如下:
(2)某卫生院201×年10月10日收到代理银行盖章的“授权支付到账通知书”，授权额度为20000元，经与分月用款计划核对无误，该额度为人员经费补助收入6000元，公用经费补助收入2000元，基本公共卫生服务补助收入7000元，基本建设补助收入3000元，设备购置补助收入2000元。财会部门根据有关凭证，编制会计分录如下:
(3)某卫生院未实行国库集中支付方式改革，201×年10月10日收到通过开户银行转来的财政补助收入100000元，其中人员工资40000元，公用经费补助10000元，基本公共卫生服务补助50000元，该款项已经收妥入账。财会部门根据有关凭证，编制会计分录如下:
(4)年末，某卫生院本年度财政直接支付公用经费预算指标数500000元，财政实际直接支付450000元，剩余额度50000元。财会部门根据有关凭证，编制会计分录如下:
(5)年末，某卫生院本年度财政授权支付公用经费预算指标数280000元，零余额账户用款额度下达数230000元，应将两者的差数记入财政补助。财会部门根据有关凭证，编制会计分录如下:
(6)某卫生院201×年10月共收到财政补助收入250000元，其中:人员经费补助收入140000元，公用经费补助收入20000元，公共卫生服务补助收入60000元，设备购置补助收入30000元，月末，将财政补助收入结转“本期结余”科目。财会部门根据有关凭证，编制会计分录如下:
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