为避免在卫生监督工作中由于不认真履行职责而犯罪即职务犯罪。职务犯罪的预防是一项复杂的社会系统工程，它不仅需要社会各阶层、各领域、各部门共同参与，而且需要通过法律、机制、体制、教育等多种手段和途径进行综合治理。职务犯罪是社会各种矛盾的综合反映，预防职务犯罪单靠打击是不够的，必须坚持教育在先，预防在先，打防并举，标本兼治的方针，努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的根源。
一、职务犯罪的概念界定
什么是职务犯罪，各国理论界和司法部门有着不同的认识。在我国，认识比较统一的职务犯罪概念，是指国家公职人员不履行职责、不正确履行职责或者利用职权谋取不法利益，妨害国家对职务行为的管理活动，损害公众对于政府的信赖感，依法应受刑事处罚的行为的总称。从这一定义出发，可以看出职务犯罪在构成上有两个基本特征：
1.主体的特定性 即职务犯罪的主体只能是行使公共权力、管理公共事务、运用公共物品、提供公共服务的国家公职人员。
2.行为的渎职性 职务犯罪在客观方面表现形式多种多样，但有一点是共同的，即行为都违背了一定的职责要求。根据渎职行为的具体特点，可将渎职性职务犯罪大致分为三种类型：
（1）贪利性职务犯罪：即行为人利用职权牟取不法经济利益的犯罪，如贪污罪、受贿罪等。
（2）擅权性职务犯罪：即行为人滥用权力，侵犯公民权利，危害国家机关正常管理职能的犯罪，如报复陷害罪、刑讯逼供罪等。
（3）失职性职务犯罪：即行为人在职务活动中严重不负责任，致使国家和人民利益遭受损失的犯罪，如玩忽职守罪等。
二、如何预防职务犯罪
卫生行政机关及其工作人员应具有强烈的事业心和责任感，避免在工作中由于不认真履行职责而犯罪。预防职务犯罪抓好以下几个方面工作：
1.坚持职业道德教育 职务犯罪案件的发生，首先来源于执法人员本身价值观念的质变，一个执法人员要想实施贪污、贿赂、徇私舞弊等犯罪行为，任何看似严密监督的机制和严惩措施都是文字理论。因此，每个单位都要根据自己实际情况，对执法人员进行理想信念、职业道德教育，强化执法人的自律意识。自律是最好的自我防腐剂，也是预防职务犯罪的根本措施，每个卫生监督员要严于律己，树立良好的职业道德，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，切不可轻小节，而忘乎所以，所谓小洞不堵，大洞受苦，千里之堤，溃于蚁穴。每个人犯罪都是从少到多，从小到大，从量变到质变的过程。因此，每个卫生行政机关及其工作人员在执法中，正确行使自己手中的权力，不越权、不失职，树立爱民意识，全心全意为监督相对人服务，做依法行政的楷模。
2.坚持法律法规学习 卫生行政机关及其卫生监督执法人员要坚持学习，熟悉本行业务，掌握卫生法律法规的基本知识，还要掌握宪法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法和行政许可法等法律、法规和政策，增强行政执法能力，做到执法中不越权，不失职。
3.坚持规章制度监督 教育不是万能，预防职务犯罪每个单位、每个行业都有自己的管理特点和规律，要针对本单位或本行业的特点、分析容易滋生腐败的部位和环节，按照完善监督制约的要求，从机构设置和岗责体系上进行分离，实行许可、监管、处罚、稽查四个环节的适度分权，形成内部的相互监督制约，实行权力制衡。建立健全卫生行政执法制度与规范程序，明确责任，减少漏洞。
4.坚持执法公开 执法标准、程序公开化，每个单位执法权力都有自己的程序、特点和规律，外部力量很难介入，成为执法权力运作的封闭性，群众很难监督。无数事实证明：职务犯罪最重要的原因是对权力约束不力，行使权力缺乏公开性和透明度，失去制约权力越大，发生职务犯罪的可能性也就越大。因此，卫生行政执法部门要将执法标准、程序向社会公开，便于群众监督、防止执法人员权力滥用及失职。
5.坚持联系制度 要与司法部门建立联系制度，邀请法律意识讲座，进一步增强执法人员的法制观念，使卫生监督人员知道该做什么，不该做什么。与有关部门及管理相对人建立联系制度，接受社会舆论监督。
通过上述措施，增强卫生行政机关及其卫生监督执法人员的事业心和责任感，减少滥用职权、玩忽职守的动因，在主观上和客观上形成自律与监督机制，遏制和减少职务犯罪的发生，促进廉政建设和依法行政，增强公众对党和政府的信任度，从而促进社会稳定，保障改革开放和现代化建设。
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