吴忠检察筑牢预防职务犯罪“防火墙”

吴忠检察筑牢预防职务犯罪“防火墙”

■何巧云　高锦阔

4月15日，全国检察机关惩治预防渎职侵权犯罪巡回展在吴忠市隆重开展。此次展览集中展示了全国检察机关反渎职侵权工作的重要举措和实际成效，在展览的200余块展版中，吴忠市检察机关办理的2个典型案例被最高人民检察选用，并在全国展出。

县委书记一堂廉政课犯罪嫌疑人现场自首

“听了王中书记的廉政讲话，对我不是触动而是震动，使我坐立不安感到问题的严重性，今天来检察机关投案自首，争取能得到宽大处理……”同心县犯罪嫌疑人杨某某听完预防讲座，在投案时对检察官说。

吴忠市委常委、同心县县委书记王中在同心县科级干部专题培训班上，针对同心县“三免一补”项目资金管理和使用存在的问题以案释法，讲授了一堂生动丰富的预防职务犯罪警示教育法制课，犯罪嫌疑人杨某某等2名干部主动到检察机关如实交代了其贪污“三免一补”项目款的犯罪事实。仅2009年，通过加大查办案件力度，开展预防宣传和法律政策教育，全市就有5名村官和国家公职人员向检察机关投案自首，这在全区检察机关较为少见。

调查报告催生专项治理市委书记作出重要批示

一篇调研报告能得到吴忠市委重视并催生全市专项治理活动，这在全国检察机关也不多见。

针对近年来农村基层干部职务犯罪不断上升，涉农举报增多，群众信访增加的突出问题，吴忠市检察院部署在全市开展“走近农村，服务发展”主题调研活动，检察长李桂兰多次带领预防部门干警，深入各县、市、区涉农部门、乡镇、村队，与乡村干部、村民代表座谈交流，了解社情民意，调研形成《吴忠市农村基层干部职务犯罪状况的调查报告》。吴忠市委向五个县（市）、区印发了《关于预防和惩治农村基层党员干部违纪违法行为的意见》。召开了“全市农村基层党风廉政建设暨预防和惩治农村党员干部违纪违法行为工作会议”，为期两年的预防和惩治农村基层组织干部违法违纪专项治理活动在吴忠市正式启动。

发出《预防建议书》

专项预防确保“三个安全”

民生问题是市委和政府始终关心的重大问题。吴忠市检察机关围绕民生热点、焦点、难点问题，积极做实预防文章。2009年以来，利通区检察院紧盯辖区低保金的发放工作。通过宣传教育，辖区扁担沟镇涉嫌贪污低保资金的民政干部马某向检察机关投案自首。利通区检察院及时发出了《预防建议书》，建议扁担沟镇政府对享受城镇低保的人重新核查，并接受群众监督。扁担沟镇根据预防建议，对全镇享受低保优抚资金的484户750人，重新进行了复核，取消了不符合享受低保条件的65人，将此名额重新分配到真正符合享受低保条件的贫困群众中。

十八字要求和一个理念注定预防工作不平凡

在将要结束采访时，李桂兰检察长的一句话，又引发了记者的注意：“自治区检察院王雁飞检察长提出‘建机制、强手段、练内功、借外力、做实事、有声势’的要求很有启示，我们要进一步树立‘查办是特殊预防，预防要立足查办’的理念，不断加强惩治和预防职务犯罪工作，为全市经济社会发展创造更加良好的法治环境”。从2008年立案查办职务犯罪案件人数比2007年上升34.1%，2009年比2008年上升38.2%，2010年比2009年上升17.1%的比例中，从撰写预防职务犯罪年度综合报告，对辖区职务犯罪总体形势、特点规律、演变趋势进行分析中，向党委、政府提出有价值的预防对策和建议中，不难看出吴忠市检察机关查办和预防职务犯罪工作的新成效、新气象。

（2011年4月18日）