【摘要】：探究这些问题往往都会归结到对教育主权问题的合理认识和掌握上。而对教育主权问题的正确诠释，可以其上位概念——国家主权的正确把握为前提，继而研究经济全球化时代国家主权的特点以及它们对文化主权、教育主权的影响，最终得出中外合作办学中应该坚持的教育主权观。对跨国高等教育理论和实践的讨论，尤其是研究我国中外合作办学的理论与实践问题，不能回避对高等教育主权的理论问题的讨论。
第四章 经济全球化时代的教育主权理论
国际上的跨国高等教育初始于20世纪80年代末90年代初，此后发展迅速。我国的中外合作办学也在此大潮中孕育、产生并发展壮大，由此带来了一系列的理论和实践问题亟待我们认真思考，积极应对。我国是否要对国际跨国高等教育开放教育市场？开放的力度应如何掌握？对国外大学文凭的认证和认可问题应该如何处理？中外合作办学中产业化运作是否会影响我国的教育事业？探究这些问题往往都会归结到对教育主权问题的合理认识和掌握上。而对教育主权问题的正确诠释，可以其上位概念——国家主权的正确把握为前提，继而研究经济全球化时代国家主权的特点以及它们对文化主权、教育主权的影响，最终得出中外合作办学中应该坚持的教育主权观。
对跨国高等教育理论和实践的讨论，尤其是研究我国中外合作办学的理论与实践问题，不能回避对高等教育主权的理论问题的讨论。我国作为发展中国家，在跨国教育的输出或在商业存在方式的出口中，暂时还处于劣势地位，以输入国外教育资源为主，因此，在制定中外合作办学的政策以及具体实践中外合作办学的实际行动中，“维护国家利益”、“捍卫国家教育主权”的呼声不绝于耳。尤其是在制定和实施与WTO国际法相衔接的《中外合作办学条例》时，这一警钟时时在决策者耳边回响。那么到底什么是教育主权？教育主权涵盖哪些内容？开放我国高等教育市场是否会影响我国教育主权？哪些范畴的活动可能会影响、削弱甚至丧失国家教育主权？只有弄清这些基本问题，才会使我们在中外合作办学活动中，概念明确，依法行事，行动大胆。否则会时时处处小心提防，瞻前顾后，从而影响中外合作办学的顺利进行。
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