科学发展观是中国特色社会主义建设的新航标

二、实践超越：科学发展观是中国特色社会主义建设的新航标

经过二十多年的改革开放和现代化建设，中国已经取得了举世瞩目的巨大成就，从1978年到2005年，中国国内生产总值从1 473亿美元增长到22 257亿美元，进出口总额从206亿美元增长到14 221亿美元，国家外汇储备从1.67亿美元增加到8 189亿美元，农村贫困人口由2.5亿减少到2 300多万人。^[4]但是，在看到发展成就的同时，也不能忽视我们的发展还面临不少突出的矛盾和问题，比如，建国50多年来，我国的总人口“仅仅”增长了一倍多，而能源和各项资源消耗却增长了几十倍乃至几百倍、上千倍。今天，我国一天所用的电就超过了1949年全年的发电量——增长了300多倍！一天消耗的钢铁接近1949年全年产量的4倍——增长了1 000多倍！一天用掉的原油等于1949年产量的6倍——增长了2 000多倍。现在中国的经济总量居世界第四位，却已成为煤炭、钢铁、铜的世界第一消费大国，继美国之后的世界第二石油和电力消费大国。显然，这样的发展注定是不可持续的。“也许不用再过很久，我们就会像看待人口爆炸一样，冷静甚至悲哀地看待今天孜孜以求和引以自豪的高速经济发展。当我们真正树立起科学发展观的时候，大概就会把时下的追求GDP增长率，命名为‘疯狂发展观’——今天为数已经超过13亿的中国人，如果都达到美国人现在的人均消费水平，那么我国的探明石油储量仅够开采两年，我国的所有森林将在4年内全部砍光。”^[5]

另外，根据联合国计划与开发署发表的《2002中国人类发展报告：绿色发展，必选之路》，目前中国的环境面临着诸多严峻的挑战：

首先土地资源大规模严重退化。中国人口占世界人口总数的1/5，而其土地面积的2/3是无法利用的山地和沙漠。中国是世界上土壤流失最严重的国家之一，有2/5的国土面积承受不同程度的水土流失，其中耕地面积的一半以及2/3的草原也受到不同程度水土流失的威胁。1/4的土地面积已经沙化。目前约有30%的耕地出现盐碱化。

其次是草原的退化情况相当严重。西北草原正在以每年100万公顷的速度消失，90%的天然草原呈现不同程度的退化。

再次是森林赤字扩大。中国5 000多年来经历了不断破坏和砍伐森林的历史过程，从一个多林国家变为少林国家，到了1949年中国的森林面积只有8 500万公顷，低于国土面积的10%。新中国成立后的50年，砍伐森林的速度进一步加快，直到1998年，砍林工人才转为植树工人。目前，中国的森林面积已达到1.6亿公顷，相当于国土面积的17%。虽然总体趋势在增加，但是人均森林覆盖率仍然很低，大约只有0.1公顷，相当于世界平均水平的1/5，美国人均水平的1/10，前苏联人均水平的1/25。中国是世界上第三大木材消费国，年消费水平约在3亿立方米。

第四，城市空气质量远远低于国际标准，人们仍生活在相当严重的空气污染环境之中。根据世界银行《世界发展指标》中的数据，世界上空气污染程度最高的20个城市中中国有16个。根据中国国家环保局监测站的监测，1999年在33个城市中有33%达到一级和二级污染指数，超过40%的城市只能达到四级或五级，这表明受监测的城市中几乎有一半城市的空气质量是不安全的。许多城市的空气污染指数明显高于世界卫生组织规定的标准。空气污染对人体建康产生严重的影响。根据中国空气污染指数的数据表明，目前至少有2.7亿城市居民生活在不同程度的空气污染环境中。根据世界银行估计，中国每年因空气污染所引起的呼吸道疾病约导致17.8万人死亡，相当于城市地区死亡人数的7%。到2000年，中国约有1/3的土地受过酸雨的影响，估计1995年酸雨所造成的直接经济损失达1 100亿元，相当于GNP的2%。^[6]

这说明过去20多年中国确实经历了一个发展的大弯路，即“先破坏、后保护；先污染、后治理；先耗竭、后节约；先砍林、后种树”，为此无论是国家、还是公民都付出了沉重的代价，其真实国民财富因各种自然资源的损失而大打折扣。^[7]

另外，伴随着这种改革开放的不断深入，在社会经济迅速发展的同时，各种社会深层次矛盾也日益凸显。特别是社会发展相对滞后，积累了一些矛盾和问题，如：城乡差距、地区差距、贫富差距持续扩大；就业和保障压力日益增加；教育、卫生、文化等社会事业发展相对滞后；人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾不断加剧；经济增长方式落后、经济整体竞争力不强等，这些问题引起了人们的高度关注，也对我们党的执政能力和执政水平提出了严峻的考验。

粗放的发展和日益凸现的社会矛盾，如果不能寻求到一种兼顾各方、统筹协调的科学发展理念和方法予以解决，后果将不堪设想。

以胡锦涛为首的新一届中央领导集体，立足于中国20多年的改革开放实践，站在时代的高度，审时度势，果断地提出了树立和贯彻以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，也就是“统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，更加注重解决民生问题，更加注重克服发展的不平衡性，更加注重解决发展中存在的突出矛盾，致力于走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展格局。”^[8]

显然，科学发展观的提出正当其时，它与“以人为本”、“和平崛起”、“和谐社会”等重要概念的有机组合，构成了中国特色的真正内涵。它在全面建设小康社会的今天，在中国特色社会主义的建设征程中，无疑是一盏具有里程碑意义的新航标，它带给我们三个重要的崭新理念，即：发展，这是科学发展观的第一要义；以人为本，这是科学发展观的核心；统筹兼顾，达到全面、协调、可持续，这是科学发展观的根本要求。这三个重要的理念，将廓清我们发展道路上的诸多疑惑，纠正发展道路上的诸多弊端，从而使我们牢牢把握住21世纪头20年的战略发展关键期，为中华民族的伟大复兴作好最充分的准备。