我国现行劳动力市场的特征

三、我国现行劳动力市场的特征

以分割的劳动力市场理论为参照系，观察我国初步发育和运作中的劳动力市场，实际上也存在着较为明显的分割性、不统一性和多层次性，这里主要就一级劳动力市场和次级劳动力市场作区分比较。

(一)劳动用工形式和内容的差异

国有企业等大型企业在招用员工时，基本上按《劳动法》等有关规定与员工签订了劳动合同，其中，包括劳动者应该享有的各项合法权益，诸如工资收入、职业培训、社会保障和福利等;非国有企业、特别是一些私营企业招用员工基本上不签劳动合同，不为员工投保，或投保率极低。即使有少数企业与受雇者签订了劳动合同或投了保，一般也只限于城市受雇者，农村受雇者基本不在考虑之列。

(二)工资形成及福利保障的差异

在以国企为代表的一级劳动力市场上，与城市就业保险政策相适应的工资体制，仍带有平均主义和高福利的传统工资体制色彩，员工的工资基本上不是由劳动的边际生产率决定的，既不反映劳动力成本，又不反映劳动力供求，在很大程度上仍继承了原有工资标准，工资具有强大刚性，工资外的福利补贴项目繁多。而体制内劳动力市场上的临时工、农民工，及体制外以非公有制企业为代表的劳动力市场上的劳动者，一般都是按企业生产经营实际需要招收的，工资水平大多能根据劳动力市场上的供求关系及不同行业、企业的条件定，竞争的相对充分性使其工资的调节机制也较为有效。另一方面，福利保障制度改革上的差异，也体现出体制内外劳动力市场分割发展的状况。据有关调查，目前，我国城镇养老保险的覆盖率约为80%，其中，国有企业已达96%，城镇集体企业为53%，其他经济类型的企业只有约32%。大多数私营企业、外资企业都未参加社会保险，社会保障覆盖范围狭窄的现实，不仅影响了整个社会保障制度改革和发展的进程，形成不同经济形式之间不平等的竞争，而且影响了国有企业劳动者的退出和流动偏好。

(三)员工权利保障的差异

从国有企业与员工的关系来看基本是平等的，职代会、工会在确保涉及企业与职工关系的有关决策的民主性、透明性等方面有极大的影响，员工的权利能够得到基本保障。而非国有企业与员工的关系，则基本上是一种雇佣与被雇佣、服从与被服从的关系，由于非公有制企业内缺乏甚至没有工会组织，同时我国的劳动立法滞后，出现劳动纠纷时，民主性、透明性、公正性及保险福利等有关劳动者的合法权益往往得不到体现，更没有保障。

同一级劳动力市场相比，次级劳动力市场的用工企业，多数对劳动关系处理的规则、程度和组织等制度化、契约化的程度不高，社会保障制度不健全，就业环境较差，相当数量的企业安全设备不足，劳动条件恶劣，甚至使一些企业工人的安全和健康都受到威胁。所以，去这些企业就业一般不是毕业生的首选。

(四)教育程度的差异

筛选理论认为，在大多数劳动力市场上，雇主对应聘受雇的劳动力的实际生产能力知之甚少，而且许多实际的生产知识和工作能力需要在工作中学习、提高，雇佣的投资成本—效益实际上是不确定的，因此，雇主只能通过对应聘受雇者的那些看得见、摸得着的信息来决定雇用谁、确定支付的工资水平，这些信息包括教育水平、工作经验、种族、性别以及外表特征等。在这些信号中，教育水平一般被作为最主要的参考条件。正如柯林斯所说，各式各样的教育变得越来越普遍，从而使职业领域对求职者的教育文凭要求也越来越高。而学校之间在教育计划方面的相互模仿，逐渐形成了一个统一的教育阶梯序列，学校名望等级也造就了出来。学生通过学校阶梯获取社会地位，从而也把学校的产品构筑到了社会地位大序列之中。这样，教育内容就变得不重要了，唯一重要的是达到某一市场位置所规定的教育水平，或者获得可进入下一阶段学习的正式文凭⁽⁵⁾。一级劳动力市场由于待遇高、工作稳定、就业环境好而吸引了大批拥有较高学历的人竞争岗位，而次级劳动力市场则主要集中了学历较低和不具备专业技能的劳动者。从现在的劳动力市场的发展来看，高等教育文凭持有者遇到了明显的就业困难，中等教育文凭持有者的就业竞争更加激烈，在劳动力市场中，他们常常是最后受到接待，大部分人被流放到次级劳动力市场。