劳动力市场现状

我国是世界上人口最多的国家，也是世界上劳动力资源最丰富的国家。根据国家统计局发布的2016年国民经济运行情况数据显示，2016年末，中国大陆总人口138271万人，其中15周岁至59周岁的劳动人口占65.6%。“十三五”时期年均需要在城镇就业的新成长劳动力在1500万人。通过调查发现，我国劳动力市场存在着劳动数量多、劳动力总体素质低下、人才地域还是东强西弱、人员流动幅度大、就业率增长较快、农村剩余量多、新生劳动力增长快、技能型人才总量严重不足等特点。由于诸多因素的制约，我国人才市场还不够成熟，存在着人事制度改革不到位、产业结构单一、劳动力市场立法不完善、户籍制度的制约、供需结构性失衡和信息不畅等，使统一、开放的劳动力市场还未有效形成。

针对劳动力市场存在的实际情况和问题，我国通过一系列的政策法规来规范劳动力市场的发展，通过制度上的创新，积极发展职业教育，对我国劳动力市场的发展进行改革试点等途径，来发展我国的劳动力市场，提高劳动者素质，为劳动者创造更多的就业机会，使我国的劳动力市场在时代发展中逐步完善，市场化就业已经成为中国就业的主力军。

据中国人力资源市场信息监测中心2016年对全国97个城市的公共就业服务机构市场第三季度供求信息进行的统计分析，目前中国人力资源市场供求状况主要呈现出以下几方面特征：

一是劳动力市场需求略大于供给。与上季度和去年同期相比，市场供求人数均有所减少。从供求对比看，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约475万人，进入市场的求职人员近432万人，岗位空缺与求职人数的比率约为1.10，比上季度同期上升0.05，比去年同期上升0.01，市场供求总体保持平衡。与去年同期相比，本季度的需求人数和求职人数分别减少了29.5万人和29.7万人，各下降了6.1%和6.8%。

二是从行业需求看，制造业、批发和零售业、居民服务和其他服务业、建筑业、住宿和餐饮业用人需求均有所减少。与去年同期相比，用人需求增加较多的行业有：教育（+34.2%），文化体育和娱乐业（+21.3%），电力、煤气及水的生产和供应业（+19.8%），农林牧渔业（+10%），金融（+8.9%），信息传输计算机服务和软件业（+8%）等。用人需求减少较多的行业有：房地产业（-18.3%），住宿和餐饮业（-12.2%），批发和零售业（-9.4%），制造业（-8.9%），居民服务和其他服务业（-8.2%），建筑业（-7.7%）等。

三是各区域市场劳动力需求均略大于供给。与去年同期相比，东、中、西部三大区域市场的供求人数均呈下降态势。东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.09、1.07、1.18，市场用人需求均略大于供给。与去年同期相比，东部地区市场需求人数和求职人数分别下降了7.3%和7.1%；中部地区市场需求人数和求职人数分别下降了5.9%和6.9%；西部地区市场需求人数和求职人数分别下降了2.6%和5.9%。

四是市场对具有技术等级和专业技术职称劳动者的需求均大于供给。从劳动力供给来看，有53.8%的求职者具有一定技术等级或职称。从劳动力需求来看，有54.3%的用人需求对技术等级或职称有明确要求。与去年同期相比，除对高级技师（+21.5%）、高级技能（+1.4%）的用人需求有所增长外，对其他技术等级的用人需求均有所减少，对初级（-14.9%）、中级（-11.9%）、高级（-7.2%）专业技术职称的用人需求均有所减少。但从供求对比总体情况看，各技术等级的岗位空缺与求职人数的比率均大于1，劳动力需求大于供给。

五是全国十大城市岗位需求和求职排行榜显示，简单体力劳动人员、营业人员、收银员、治安保卫人员、保洁人员、餐厅服务员、厨工、推销展销人员等需求较大，机动车驾驶人员、秘书、打字员、保管人员、财会人员、行政办公人员等需求相对较小。