监督和约束院校行为

（二）监督和约束院校行为

从前面的介绍中可知，自建立伊始，协会便展开了对违反学术自由和终身教职原则案件的调查和调解活动。1915年当年调查的案件有5件。随着协会影响的逐渐扩大，向协会递交申诉案件的教师也逐渐增加，到1931年协会调查了31件案件。^[80]1930年，因为密西西比州的州长西奥多·比博（Theodore Bilbo）依照政治喜好在该州的学校内解聘了一些教授、校长、副校长、系主任以及其他职员，所以协会决定将密西西比州的3所学校：密西西比大学、密西西比农业与机械学院和密西西比州立女子学院列入了“不推荐”院校名单，即谴责名单的前身。协会规定，上了不推荐院校名单的院校的教师不能申请加入协会，不能得到协会的保护。除非不推荐院校向协会提供充分的证据表明院校的教师情况已经有明显的改善，在协会的认可下即可以重新成为推荐院校，所在院校的教师也有资格申请成为协会会员。1936—1937年，非推荐院校改名为“从合格院校名单中删除的院校”（Institutions Removed from the Eligible List），到1938年，将“从合格院校名单中删除的院校”正式更名为“谴责名单”，并一直沿用至今。

在1940年的谴责名单上，有1933年上榜的布宜诺学院，1939年上榜的约克圣约翰大学、蒙大拿州立大学、西切斯特教师学院、匹兹堡大学、圣路易斯大学、田纳西大学等院校。^[81]从1930年到2002年间，美国共有183所院校上了谴责名单，有的院校还不止一次。^[82]到2007年，这个名单有包括新奥尔良大学、弗吉尼亚州立大学、哥伦比亚地区大学、美国天主教大学等在内的47所院校。^[83]在这份名单上，有些院校于1963年就已经登上该名录而一直没有下来，如格洛夫城市学院，而美国天主教大学则也是在1990年就已经榜上有名了。其中,2007年新增了6所，分别是新奥尔良大学、新奥尔良南方大学、女子神学院、巴斯蒂尔大学、新奥尔良洛约拉大学和杜兰大学。^[84]

除了对违反学术自由和终身教职原则的院校进行谴责以外，协会还制订了一个制裁名单（Sanction List），专门制裁那些严重违反协会的《学院和大学治理声明》及其相关文件的院校。上或者下这个名单也都要经过协会的年度会员大会投票决定。如1994年上了该名录的林登沃德学院、1995年的艾玛拉学院、2000年的迈阿密达德学院等。^[85]

除了在自己的杂志上公开对外通告受谴责或者制裁的院校以外，协会还在《高等教育纪事》（the Chronicle of Higher Education）上公开这些受到谴责的院校名单。《高等教育纪事》每年都要出版一份有关美国高等教育各方面数据资料的统计年鉴特刊，其中包括各州高等教育在人口、州管理机构、学院与大学、教师、学生等方面的情况和数据。在学院与大学的这一项中，它会列出各州上了美国大学教授协会谴责名单的院校。如在2005年8月26日登出的2005—2006年度统计年鉴特刊就公布了阿拉巴马州的特拉德伽学院、阿拉斯加州的阿拉斯加太平洋大学、佐治亚州的萨瓦纳艺术与设计学院等一批受到协会谴责的院校。^[86]

通过每年的谴责名单、制裁名单以及《高等教育纪事》的公开谴责与制裁，尽管它们并不具备直接的制裁效力，但这样至少可以影响该院校在学生、教师群体以及潜在的大学生和高校教师心目中的印象，使他们在入学或者求职时对其心有余悸。同时，也会在家长、社会公众中形成一定的舆论压力，继而给院校形成一定的道德约束。所以，通过这样的方式，协会可以较有效地监督、约束和纠正院校行为，从而可以间接维护教师的权益，推进美国高等教育的稳健向前发展。

同时，协会还下设了一支活跃的认证委员会。在过去的时间里，它在监督远程教育的发展标准、主张建立完整的在线教育机构的认证、反对营利成人教育机构依赖公共资源等方面取得了一定的成绩。同时它还召集院校的管理者、教师等就教育环境改变时应该保证高等教育的质量等相关问题展开讨论。它制定的一些院校行为标准还被一些地区认证团体所认同，如学院和学校高等教育委员会的中部州协会（Middle States Association of College and Schools Commission on Higher Education，简称ASACSCHE）、新英格兰有关高等教育机构的学校和学院委员会（New England Association of Schools and Colleges Commission on Institutions of Higher Education，简称NEASCCIHE）等就认同协会制定的一些标准来认证相关院校。^[87]另外，如前面介绍的那样，协会还呼吁在院校认证中加强教师参与的范围和力度，鼓励教师积极参与地区认证服务团队以扩大教师在认证和院校中的影响，进而可以更客观更直接地影响和纠正院校的行为。如它发表的有关教师参与认证的报告，以《院校认证：呼吁教师参与》（Institutional Accreditation A Call for Greater Faculty Involvement 2008）^[88]为例，则详细的从教师参与自我学习或者改进程序、院校委员会组建有教师参与的认证小组、加入地区认证会议、找到改进质量的方法和途径等方面提出了应该扩大和拓展让教师加入认证委员会的途径，进而提高认证的质量，更好地约束和改进院校行为。

除了调解和调查、谴责名单和制裁名单、认证等以外，协会颁布的各相关声明与报告、协会的刊物等都对美国各高校起到了良好的监督与约束作用。通过这些努力，协会能在一定程度上规范和监督美国各高校的行为，更好地为美国高等教育的福祉作出贡献。