院内管理体制改革的基本情况

一、院内管理体制改革的基本情况

2006年学院升格成为本科院校，如何适应本科院校发展形势的需要，如何在一个结构和氛围都比较合理的环境下发挥所有教职工的聪明才智，是学院党委和行政必须认真研究的一个现实问题。2006年底领导班子建立后，立即着手安排了半年时间的调查研究和论证，并就学院整体的办学格局进行了重新设计。2007年5月，进行了较大幅度的机构改革和干部聘任，院内管理体制改革正式启动。

2007年内部体制改革主要包括三部分：机构改革、干部人事分配制度改革和管理制度改革。

（一）关于机构改革

一是完善机构建制，增设了党委宣传部、科研处、资产设备处、招生与就业处、离退休工作处。图书馆、网络中心升格为处级单位，审计处由原先的纪、监、审“三室合一”单设。这些机构都是一所本科院校必须具有的基本建制，实际上做的是机构的完善。二是理顺管理体制，党委办公室与院长办公室合并为党政办公室，有利于提高工作效率；将临床教学部撤销，其职能并入教务处及各教学单位，有利于强化对临床教学质量的监管；撤销了后勤服务公司建制，实行新、老校区后勤保障合署办公，加强条块结合，有利于理顺关系，有利于整合后勤资源。三是增设教学单位。教学单位增加了四个：公共课部、人文科学系、英语系和高等职业技术学院。这对加强人文科学方面的学科建设、提高医学生的人文素质和加强初中起点五年制学生管理都是十分重要的举措。

（二）关于干部人事分配制度改革，主要做了两方面的工作

推行了新一轮全员聘任工作，制定了新的校内津贴分配管理办法。改革的总体思路是，以加强编制管理、实行全员聘任制、加大分配制度改革的力度为重点，逐步形成激励竞争机制、评价监督机制和人力资源有效开发利用机制，充分调动广大教职工的积极性，努力提高办学质量和办学效益。改革的重点，一是强调岗位管理，坚持“淡化身份，强化岗位”的原则，变身份管理为岗位目标管理，这是对原有人事、分配制度的重大突破。二是努力把学科建设和科学研究放在突出的位置上，向科研倾斜力度加大。三是优化各类人员的结构比例。坚持以工作任务定编、定岗，合理确定各部门的编制数；坚持“勤俭办学”的原则，做到“固定编制从紧，临时编制从严”；坚持稳定和保证教学主体的原则，做到“教师编制从实，外聘编制从宽”，以确保教师队伍的数量和质量。

新的院内津贴分配办法的核心是结构调整，突出业绩和科研参与分配，使分配政策体现较强的政策导向和激励作用。在具体做法上，改基础津贴、出勤津贴为绩效津贴，突出业绩在分配中的要素作用；改普遍发放为考核发放，提出了工作要达到的基本要求，体现激励和评价的作用；实施了专项奖励和专项补助制度。

（三）关于管理制度改革，主要从两个方面推行

一是建章立制，近两年来出台了包括《西安医学院行政工作条例》等一系列涉及到行政、教学、科研、资产管理、后勤服务等方面的规章制度。二是完善和落实各类岗位职责范围，以保证工作效率和质量的提高。