三、三类组织自身问题分析与政府职能转变需求
（一）高校科技成果转化情况
1．高校教师的科技成果转化方式有多种形式，其中以自己的科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化的最多，占41％；其次是许可他人使用该科技成果和向他人转让该科技成果，以自行投资实施转化或以该科技成果作价投资的方式较少（见图4-13）。32％的人认为，“以该科技成果作价投资，折算股份或者出资比例”的成果转化方式需要完善；22％的人认为自行投资实施转化的方式需要完善（见图4-14）。
图4-13 被试成果转化主要方式
图4-14 需要完善的成果转化方式
2．在与企业合作开发过程中，教师最担心的是“科技成果转化过程中技术流失”；第二是“企业在使用技术成果后不能按合同或协议支付相应报酬”；第三是“企业与学校对科技成果价值的认定不能达成一致意见”；第四是“成果转化成功后，学校的奖励太少或奖励政策不能兑现”；第五是“学校不同意或学校干预太多”（见图4-15）。
图4-15 合作开发过程中，教师最担心的因素
3．在高校科技成果转化过程中，高校教师最需要获得的技术转化服务是成果转化信息与咨询服务，其次是知识产权服务（见图4-16）。高校教师还认为政府应重点拓宽的主要转化途径依次是：开展学校和企业间的科技合作、教师参与政府主导的科技计划项目（包括科技成果转化项目）、开展学校和地区间科技合作。
图4-16 高校教师最需要获得的技术转化服务类型
（二）企业和科技中介机构的对比性调查
1．关于企业需要的技术成果所处阶段，企业和科技中介机构都认为企业需要的首先是产业化技术；其次是中试技术和批量生产技术（见表4-13）。这一调查结果说明两个问题，其一是高校应当提供更加成熟的技术成果；其二是企业需要加强自身的研发能力；而政府需要引导高校和企业，并提供必要的服务。
表4-13 企业一般需要的技术成果所处阶段的对比分析
2．在企业采纳的技术成果转化方式方面，企业和科技中介机构的认识有差别。科技中介机构依次推荐的是独家转让、使用权许可、技术入股、交钥匙工程、合作转让；而企业认为首要的是合作转让，其次是使用权许可；企业不希望技术入股的方式，见图4-17。这一方面说明企业对合作研发的兴趣较大，通过合作研发有利于提供企业自身的创新能力；另一方面说明企业不愿意高校教师在企业中持有一定的股份（也有可能是这种方式存在问题，需要改进）。企业和中介的差异也说明了中介需要了解企业的需求和习惯。当然，政府也需要在这些方面提供必要的服务。
图4-17 企业希望的技术成果转化方式排序
3.调查表明，企业的科技成果主要是来自高校，其次是科研院所；中介机构的调查结果是主要来自科研院所，其次是高校（这表明科研院所的成果通过科技中介机构转化的相对多于高校，原因是高校近年来积极与企业开展合作开发，这也与图4-17的数据相吻合）。企业技术成果转化的资金来源主要是自有资金投入，其次是政府资金支持，第三是来自合作方的资金投入，来自风险投资公司的投入不多(见图4-18)。在这一点上，中介和企业的认识是一致的。由此可见，政府需要创造一个多渠道的投融资环境，加大风险投资领域的建设。
图4-18 企业技术成果转化的资金主要来源
4．在科技成果转化过程中企业希望得到科技成果转化服务机构提供的下列服务中：信息服务、投资服务、融资服务、技术服务等方面，企业与科技中介机构的认知有一定的区别，见表4-14。在主要信息服务方面完全一致，在投资服务方面企业和中介机构的认识也较接近，融资服务和技术服务的差别较大。虽然调查问卷也反映了企业还是比较认可科技中介机构在科技成果转化过程中的积极作用；但是，67％的人不希望中介机构介入科技成果转化活动。这在一定程度上，说明科技中介机构的服务还存在诸多问题，需要解决，而政府在这方面需要发挥积极的作用。
表4-14 企业和科技中介机构在服务项目上的认知差别
5．企业认为政府在成果转化过程中的主要工作首要的是增加科技成果转化资金投入；其次是制定鼓励成果转化的优惠政策；第三是建立并完善成果交易市场，建立风险投资基金或机构；第四是企业还期望定期组织技术成果与投资者、企业家对接活动，发展技术中介机构，特别是成果转化代理（谈判）机构也很重要，见图4-19。
图4-19 企业认为政府在成果转化过程中的主要工作排序
科技中介机构认为政府在成果转化过程中的主要工作首要的是建立完善的成果交易市场，其次是制定鼓励成果转化的优惠政策，第三是增加科技成果转化资金投入。但是科技中介机构认为政府在风险投资基金或机构的建立过程中不需要发挥太大的作用（见图4-20）。这一结论与一般的研究结果有出入，不能排除中介机构的利益博弈问题。由此可见，需要政府引导中介机构的认识。
图4-20 中介认为政府在成果转化过程中的主要工作排序
【注释】
[1]唐五湘、黄伟：科技成果转化理论与实践[M].方志出版社，2006：40。
[2]李同胜、黄建余：跨世纪基础教育管理体制改革的思考[J].临沂师范学院学报，2000（8）：44。
[3]《中华人民共和国科学技术进步法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年12月29日修订。
[4]王新生：高校科技成果产业化法律问题探析[J].长沙电力学院学报(社会科学版)，2000（4）：37-41。
[5]科技部发展计划司：2008年我国高等学校科技活动分析[R].科技统计报告，2009（26）：1-3。
[6]科技部发展计划司：2008年我国高等学校科技活动分析[R].科技统计报告，2009（26）：1-3。
[7]科技部发展计划司：2008年我国高等学校科技活动分析[R].科技统计报告，2009（26）：1-3。
[8]赵秀红：国家大学科技园面临十年“大考”[J].中国教育报，2009-7-23-3。
[9]科技部发展计划司：2008年我国高等学校科技活动分析[R].科技统计报告，2009（26）：1-3。
[10]C.Freeman.Technology and Economic Performance:Lessons from Japan.London:Printer Pub11sh,1987.
[11]胡恩华：产学研合作创新中问题及对策研究[J].研究与发展管理，2002（2）：32-33。
[12]徐峰、康相武：我国国家级科研基地建设现状、问题与建议[J].中国科技论坛，2008（6）：3-7。
[13]王勉中：高校科技成果转化的系统失效与机制创新[J].科技管理研究，2006（10）：129。
[14]http://www.sts.org.cn/kjnew/maintitle/MainMod.asp?Mainq=1＆Subq=2。
[15]数据来源：2007年财政部教科文司《关于国家级科研基地建设有关问题的分析报告》。
[16]王干、徐江桥等：论科技成果转化法律法规实施中存在的问题及对策[J].科技进步与政策，2004（6）：5-7。
[17]顾伟忠、刘兰：我国产学研合作存在的问题及其政策研究[J].北京机械工业学院学报，2006（1）：43-45。
[18]游文明、丛曙、张煌：产学研合作中政府职能的研究[J].科技与管理，2004（30）：121-123。
[19]注：其中有5人没有填写成功转化的项目数，按55人计算。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
