高等教育收费快速增长时期

（二）高等教育收费快速增长时期

1997年到2000年，是我国高等教育收费快速增长的时期。1997年普通高等学校平均年学费为2000元、1998年为3200元、1999年为3500元、2000年为4500元^[33]。从1997年到2000年3年间，全国高等学校平均学费年均增长率达32．67％，有的年份达60％。据2000年6月9日《光明日报》报道，北京高等学校2000年的收费标准为本科文史类约4200元（1999年为3200元），理工类约4600元（1999年为3400元）；外语、艺术类约为5000元^[34]。1999年，中国城镇居民人均可支配收入5854元，农村居民家庭人均收入2210元，当年清华大学本科生收费为3200元，学费占城镇居民家庭年收入（三人计）的18．2％，占农村居民家庭收入（四人计）的36．3％。2000年，清华大学本科生的学费就上升到4800元，比1999年增加了1600元^[35]。由于高等学校学费节节攀升，增速过快，几乎超过了多数居民家庭的经济承受能力，引起了社会各界的广泛关注和强烈反响。

我国居民对大学学费大幅度增长的承受能力又是如何的呢？据中国社会调查事务所（SSIC）的调查显示：对于普通高等学校2000年出台的学费标准，只有15％的被调查者认为收费标准是合理和可以接受的；27％的被调查者表示收费标准较为合理，基本可以接受；而高达58％的被调查者认为收费标准不合理，难以接受^[36]。这不难看出，被调查者对于大学学费的承受能力同居民家庭的经济收入状况密切相关。2000年大学的学费虽然比1999年上涨了许多，对经济较发达地区，特别是中心城市的居民来说，学费影响不大；但对于大部分农村家庭和城镇普通居民家庭来说就是一个沉重的负担。因此，控制高等学校收费增速过快，建立合理的高等教育成本分担和补偿制度就成为迫切之需了。