接管旧学校和接办私立学校

接管旧学校和接办私立学校

张平海

随着解放战争转向战略进攻，对新解放区，特别是对大中城市原有学校的接收、接管工作就提上了议事日程。中共中央专门下达了有关指示，军管会中设立了文教部或文教组，人民政府中设立了文教局或文教科，负责对学校或其他文教机构的接管和整顿工作。

接管和接办的程序是先“公立”学校后“私立”学校。原因是“公立”学校随着国民党政权的崩溃，经费没着落，管理人员或外逃或离职，学校处于无政府的状态，必须立即接管。“私立”学校数量大，仅北京、上海、天津、南京、武汉5个城市就有私立小学1452所，占小学总数的56%；学生30.74多万人，占44%；私立中学439所，占中学总数的84%；学生13.62多万人，占73%。它们的办学性质、教学内容、办学条件差异较大。随着形势的变化，有的学校已无资金来源，有的资金已大为减少，教学质量也相差很大。因此，采取了区别对待，慎重、稳妥的接管、整顿措施。有的随“公立”学校一并被接管，有的采取“管”而不“接”的办法，即仍由原组织机构主持校务，政府适当帮助解决困难。

接收、接管的方法一般是派出军代表或工作队（小组），利用学校的地下组织配合接管。接管人员进校后，立即召开各种会议，宣传共产党的方针、政策，成立校内各级接管委员会；解散校内国民党、三青团等反动组织，取消反动课程与训育制度，要求教职工坚守岗位，已停课的尽快上课；对校产、资料进行查封、清点。

从整体上说，对旧学校的接管和接办工作进行得比较顺利。1952年9月，教育部发出指示，决定于1952年下半年起，将全国私立中小学全部由政府接办，改为公立。我国政府接办私立高等学校，开始于接办“教会大学”，并在1951年至1952年的院系调整中完成。接办和调整过程中，“私立大学”的校名均被取消，所有私立大学，或并入公立大学，或改为公立大学。至1956年，除了一些私立补习学校外，所有全日制学校全部实现了国有化。

主张多渠道办学，鼓励民办学校发展，是中国共产党的一贯方针，在解放区是这样，新中国成立初期也是如此。但是，在后来不分情况、不加以区别地将私立学校包括教会学校全部收为国有，使一些办得比较有特色的学校没能保留下来，使一些热心于兴办教育的人的积极性受到打击，使国家的负担加重。当然，在当时的情况下，由于新中国的成立，社会性质的改变，一些私立学校的经济基础和教育目的等都已不适合形势的要求，对它们进行改造是必然的，但在具体操作上有失误的地方。