江西体育发展现状的调查研究

5　江西体育发展现状的调查研究

1.引言

自20世纪50年代以来，江西体育在党和政府的关怀下，经历了与时代共发展的过程，取得过许多优异成绩，涌现了许多优秀运动员、教练员以及先进体育工作者，为新中国体育立下不少功劳，也促进了江西体育的发展。然而，历史的车轮已经进入21世纪，并且随着我国加入WTO，适应经济全球一体化发展趋势的要求将更加迫切，WTO的准入原则和市场规则等，对我国体育运动的发展必将产生全方位的影响。在新的环境、新的历史条件下，江西体育运动的发展也将面临着新的问题，如何抓住机遇，主动迎接挑战，是江西体育在新世纪发展的根本所在。因此，我们必须从深入了解江西体育的发展现状入手，分析存在的主要问题，有针对性地采取有效的发展策略，促使江西体育在新世纪市场竞争中赢得较大的发展，更好地为江西人民全面实现小康社会服务。

2.研究对象与方法

(1)研究对象

以江西省(市区)部分体育教练员20人，运动员40人，竞技体育管理人员20人;部分高校、中小学的部分体育教师60人，学生200人，学校体育管理人员40人;部分省、县区群众体育管理人员30人，部分城镇居民300人等为研究对象。

(2)研究方法

①问卷调查法:对江西省竞技体育方面的教练员20人、运动员40人、管理员20人，发放问卷每人1份，分别收回16份、34份、15份，收回率分别为80%、85%、75%。对部分高校体育教师20人、大学生50人、管理人员20人，发放问卷每人1份，分别收回18份、42份、14份，收回率分别为90%、84%、70%。对部分中小学体育教师40人、学生150人、管理人员20人，发放问卷每人1份，分别收回31份、126份、16份，收回率分别为77.5%、84%、80%。对部分群众体育管理者30人、部分城镇居民300人，发放问卷每人1份，分别收回22份、212份，收回率分别为73.3%、70.7%。问卷设计咨询了5位体育学教授意见，并进行了2轮问卷内容的评判，评判结果进行一致性相关及检验，问卷内容具有较高的信度和效度，符合调查研究的要求。

②访问调查法:针对研究目的和要求，走访了江西省体工队和部分体校、部分高校、中小学、省体育局和部分城镇群众体育活动现场以及部分体育专家教授等，咨询和查阅了相关材料以及现场观察体育活动状态。

③文献资料法:通过手工查阅和Internet网络查阅了自1995年以来的学校体育、竞技体育、大众体育等方面有关文献资料以及省体育局和科研所有关统计资料等来进行研究。

3.结果与分析

(1)江西省竞技体育的发展现状及改革策略分析

我们拟从江西竞技体育的发展意识、运动水平、管理状态、科学化水平以及训练条件等方面来分析现状及问题。主要表现在:

①是发展竞技体育的意识弱化，深化改革思想不够坚定，显得发展竞技体育的信心不够充足。调查结果(表2-24)表明:大多数人群认为发展竞技体育的热潮有所下降，人们关心更多的是经济问题，许多家长都不太愿意送小孩去从事竞技运动训练，这说明竞技体育的国民意识不如以前强烈、让人振奋，出现明显的弱化现象。部分管理人员和教练员也认为竞技体育的费用多，培养优秀运动员的难度加大，收效较低，上级领导也不太愿意加大投入，因而发展竞技体育的意识不如以前高涨，急需提高认识，强化竞技体育意识，坚定改革信心，促进江西竞技体育的发展。

表2-24　对江西竞技体育发展意识现状的调查结果(认同率%)

②竞技运动整体水平在低位徘徊，虽然从近几届全运会比赛成绩的纵向看有一定进步，但与兄弟省市相比仍有较大差距，优势运动项目较少，优秀运动员不多。资料表明:在近3年江西参加全国高水平体育比赛中，共获得金牌14枚，在全国居第21位;在近3年参加全国体育比赛中获金牌项目是举重6枚、田径3枚、游泳2枚、射击1枚、赛艇2枚。这说明江西的竞技运动水平在全国排名较后，优势项目少，差距较大。

③竞技体育管理水平不高，运动项目分布，运动队伍结构以及运动队运作机制等仍存在较大的不适应。调查表明:在训运动员人数太少，没有形成一定的运动训练规模和运动员梯队，有的项目只有一二个在训队员。我省一线(省运动队)在训运动员总数只有176人，二线(省、地市运动技术学校)人数只有649人，三线(省内各县区业余体校)在训人数有7520人，他们之间的比例为1∶3.7、1∶11.6。说明一线运动员太少，结构也不太合理。教练员队伍人数与结构状态，省一线在训专职教练员只有93人，二线专职教练员54人，三线专职教练员438人，他们之间比例为1∶0.6、1∶8.1。由于一线运动员人数太少，教练员与运动员之比很小，平均一个教练员所带运动员不到2人。教练员的学历结构、职务结构、年龄结构等也不太合理。竞技体育管理和运行机制改革不大，仍以计划经济管理为主，走向市场化不够，没能充分利用有限的人力、物力、财力等发挥最佳效益，没有充分利用行政、法律、经济、竞争等手段建立有效的管理机制，因而影响着竞技体育的发展。

④竞技运动的科学化水平不高，以经验训练为主。调查表明:在训的省运动队仍以主教练训练为主，教练员的科学训练意识和文化水平不足，科学训练的组织仍没有形成，科研与训练系统条块分割，缺乏整体协作性，科学训练结合缺乏宏观调控和组织保证，体育科研所及高校的科学训练指导仍跟不上实践的要求，科学化训练水平低。

⑤经济投入不足，运动训练条件需要改善。竞技体育经费与设施条件方面，受江西经济发展水平的影响较大。资料表明:江西的人均国内生产总值在近三年来分别为4155元、4481元、4661元，在全国31个省市中分居第23位、22位、23位;体育经费分别为6591.3万元、8836万元、6543.7万元，竞技体育经费分别为2153.4万元、1762.6万元、2153.1万元，在全国分别占21位、25位、23位;体育产业发展与开发缓慢，使经费补充不足。体育设施条件比较落后，近三年来没有增加现代新型体育设施，这说明江西体育经费与设施条件、后勤保障比较差，也是影响江西竞技体育发展的基本因素之一。

由于竞技体育发展的时代背景发生了巨大的变化，表现出以全球化、信息化、自由化为标志的全球经济发展，以市场机制为准则的经济发展规律，必将带来新的机遇和挑战，也必将冲击着我们体育运动原有的思想观念、运作方式，影响着竞技体育的可持续发展。那么，应如何抓住机遇促进江西竞技体育的发展呢?我们认为:

首先，更新竞技体育观念，树立可持续发展思想。由于加入WTO后，全球经济一体化发展的步伐加快，使竞技体育的国际化、全球化、科学化、高水平化、商业化、职业化、政治化和平等化的发展趋势越来越显著。国际化和全球化标志着世界市场的形成，民族间的堡垒被打破;这种社会生产和消费的国际化大趋势，使东西方体育以及不同形式体育的交融越来越发展，推动着竞技体育的和谐发展。科学化和高水平化是竞技体育发展的自身规律所决定，现代运动技术水平的提高必须依赖于科学化手段，现代社会的科学文化技术进步，为推动竞技体育更快、更高、更强地发展提供了条件。商业化和职业化是竞技体育可持续发展的重要条件，必须利用市场经济机制来促进竞技体育的发展。政治化和平等化是竞技体育的社会属性所决定的，由于竞技体育具有表现性和功利性的特点，它就必然为一定社会(或单位)所服务，并体现出平等化和公平竞争。这就要求我们发展竞技体育不能停滞在看过去、想未来的直线思维上，应摆脱原有的竞技体育观念，需要有创新的视觉、创新的思路，用可持续发展的战略眼光来研究、规划、安排竞技体育工作。只有这样，我们的竞技体育才能更好地适应市场经济社会的可持续发展。

其次，完善“举国体制”，依靠科学管理的市场运作机制，走竞技体育产业化发展道路。“举国体制”是我国竞技体育以政府举办为主体的运作模式，通过全国“上下一条龙，组织一盘棋”的计划管理体制具体实施。实践证明，“举国体制”为我国竞技体育的发展起到了良好作用。其优点是，能充分利用社会主义制度的优越性，发挥全国体育界的聪明才智、为国争光的奉献精神，在政府主导下，比较好地利用全国的体育资源，调动各方面的积极性，为实现国家的最高目标奋斗。它的不足是，政府行为过多，统得太死，缺少市场的灵活性。尤其是加入WTO后，它的弊端更加显现。亟待完善竞技体育的“举国体制”，无论从形式到内容，从价值取向到动力机制，都要有新的突破，使之更好地为发展竞技体育服务。这就应从市场经济和WTO的环境条件下来研究完善“举国体制”，建立起政府职能与市场机制相结合的发展竞技体育的模式。通过政府的主导作用来控制社会的自治状态和调节市场的自主行为，以达到三者的有机协调运转，推进江西竞技体育的可持续发展。近几年来我国体育改革的实践证明，发展体育产业是竞技体育市场化的有效道路，如球类项目的俱乐部制、职业化，体育彩票的发展等都是体育产业化的较好尝试，应进一步发展完善，更好地推进江西竞技体育的可持续发展。

再次，充分发挥有限的人、财、物、信息等资源，集中优势，合理布局，目标管理，促进江西竞技体育的健康发展。

(2)江西省大众体育的发展现状及改革策略分析

大众体育(也称群众体育、国民体育或社会体育)是人们以健身、健美、娱乐、休闲、医疗、康复等为目的所从事的各种各样的体育活动。江西的大众体育在党和政府关怀下，按照《宪法》的规定“国家发展体育事业，开展群众性体育活动，增强人民体质，提高健康水平”，先后制定了许多发展大众体育的法规制度和措施，来保障大众体育的开展;贯彻实施“国家体育锻炼标准”、广播操制度、“全民健身计划”等;坚持“业余、自愿、小型、多样、因地、因时、因人制宜”的管理原则。大大推动了江西大众体育的发展，提高了人民的体质和健康水平。然而，随着新世纪社会的发展，市场经济体制的建立与完善以及我国加入WTO后的环境变化，大众体育的发展，面临着新的机遇和挑战、新的环境和问题，亟待我们深入研究，有针对性地采取有效策略，推进江西大众体育的可持续发展。

我们拟从城镇居民的体育健身意识、大众体育人口、大众体育活动内容与方式以及大众体育设施等方面来分析江西大众体育发展现状及存在的问题。主要表现在:

①城镇居民体育健身意识有明显提高，但仍需进一步强化发展。调查结果(表2-25)表明，大多数人群对健康的认识有较大的提高，都认为人体健康比什么都重要，认同体育活动是健身的主要手段。同时，反映出城镇居民的体育健身意识仍存在较大差异，有不少城镇居民认为劳动也能代替体育活动;也有部分居民认为由于经济生活的需要，没有时间从事体育活动。可见城镇居民经常参与体育健身的行为仍不太高，仍需要促进和强化他们的体育健康意识。

表2-25　江西省部分城镇居民体育健身意识的调查结果

②大众体育人口现状的调查结果(估算推测)表明:江西城镇居民体育人口约为31.6%，乡村体育人口更少。从纵向看江西大众体育人口有所发展，但与全国其他经济发达省市相比仍有较大差距，提高大众体育人口仍是发展江西大众体育的艰巨任务。

③江西大众体育活动内容与方法相对单一，不够多样化，开发不够。调查结果表明:江西大众体育活动内容与健身方法主要是以跑步和三大球为主，占整体的58.3%;舞蹈运动占16.6%，小球占9.5%，体操占6.3%，武术占6.4%，其他运动占2.9%。

④大众体育管理有所加强，全省各县区都在加强大众体育的宣传，推进全民健身运动的发展，但管理效果不够理想，没有形成有效的大众体育发展网络，管理措施和办法简陋。

⑤大众体育的场地设施建设有了进一步发展，在全省城镇居民区新建了一些体育休闲场所，但人均占有率较低，乡村体育设施很差。因此，需要加强大众体育经费的投入，发挥社会的力量，多渠道筹集资金，推进江西大众体育的发展。

由于大众体育不同于其他体育运动，参与活动的主体是广大群众，不同人群具有明显的不同特点;体育活动的内容和形式具有丰富的多样性;体育活动的时间安排具有明显的自愿性和业余性;体育活动的组织管理具有较大的复杂性;大众体育的作用具有多功能性，效果表现具有明显的迟缓性和长期性等特点。因此，发展江西大众体育应遵循它自身的发展规律。

首先，应立足长期发展战略，要坚持以青少年儿童为重点的发展大众体育战略，以家庭体育和社区体育为重点的全民健身体育战略的可持续发展。青少年儿童是祖国的未来，是大众体育真正的发展希望、民族体质彻底改善的希望，需要通过一代又一代青少年儿童体育的发展，大众体育才能得到根本性的改变。青少年儿童大多数在学校，抓好学校体育是促进大众体育发展的重要途径。家庭和社区是广大群众日常活动的主要场所，发展家庭体育和社区体育是提高人们参与体育活动的主要场所和途径。因此，必须从长远战略来考虑发展青少年儿童体育和家庭体育以及社区体育，促进大众体育的可持续发展。

其次，发展大众体育的方式方法既要实用、便利、有效，又要从长考虑，应以提高江西居民的体育健身与保健意识入手，从扩大居民体育人口和提高健康水平着眼，将改善居民生活和体育活动的条件贯穿发展大众体育的始终。意识是先导又是动力，只有提高居民的体育健身与保健意识，才能提高他们参与体育活动的热情，促进形成终身体育的行为习惯。不断改善国民生活和体育活动的条件，才能保障人们不断地自愿参与体育健身和保健活动，促使大众体育的可持续发展。

再次，建立与完善大众体育可持续发展的管理运行机制，应走市场化、产业化、督导化的发展道路。以前把大众体育看作是纯公益事业，以国家政府管理和投入为主。长期的实践证明，大众体育的国民众多，范围广大，管理复杂，国家投入有限，难以有大的发展。随着市场经济的发展和WTO的环境改善，国外体育娱乐业的入驻，为发展大众体育提供了良好的机遇。我们必须依托社会，建立以政府督导为主的市场运行机制，走大众体育产业化的发展道路;积极引进国外体育健身与娱乐的投资;同时，也应大力发展省内大众体育产业，利用市场经济机制，加强科学管理和法规督导，促进江西大众体育可持续健康发展。

(3)江西省学校体育教育的发展现状及改革策略分析

学校体育是体育运动发展的战略重点，也是学校教育的重要组成部分，它的发展状态对体育运动和学校教育质量都有重要影响。随着新世纪素质教育的深入发展以及我国加入WTO后学校教育环境的变化，对学校体育的发展提出了新的使命和要求。因此，我们应积极开展研究，采取有效策略，主动适应WTO的教育环境，推进江西学校体育可持续发展。

我们从调查结果(表2-26)了解到，江西学校体育发展现状及存在问题主要表现在:

表2-26　对江西部分学校体育教育改革现状的调查结果

①学校对体育教育改革的认识不够深化，有相当多的体育教师认为现在的体育教育思想大多，如快乐体育、成功体育、终身体育、健身体育等等，搞混了大家的头脑，不知运用什么体育教育思想好。对“健康第一”的教育思想不够理解，更谈不上如何贯彻“健康第一”的教育思想。尤其是中小学体育教师和学生的改革认识非常不足，接受新的教育思想缓慢，影响着学校体育教育改革的发展。

②学校体育教育内容、组织与方法的改革不够深入。有相当多的学校体育教育内容与方法仍然是以竞技体育为主体，体育技能教学为主线，体育课堂教学仍然是班级授课制，运用军操式或放羊式教学，体育课堂氛围较差，影响着学生获得应有的体育教育效果。

③学校体育教育组织管理和发展体育产业的改革力度不够大。体育教育管理仍以行政管理为主体，体育达标为教学指挥棒，改革力度不大，没有形成有效的激励机制。学校体育经费主要来源学校下达，没有积极发展体育产业来补充经费的不足。有的学校所谓的体育产业只是靠出售体育用品、饮料等来收取学生费用，使学生的意见较大。

④学校体育教育的场地、器材、设施条件的改善在高等学校较好，而在中小学较差;并且发展校园体育文化不够积极，没有充分利用学校的物质资源、环境资源、人文资源等来加强体育隐性课程建设，因而影响着学生人文素质的提高。

⑤学生获得体育教育质量较差。大多数调查对象认为学生实际达到“体育合格标准”的比例较低，获得体育教育效果较差，远没有达到体育教育目标任务的要求。

⑥学校体育运动技术水平相差较大，个别学校有高水平运动队坚持训练，运动水平也较高，其他多数学校的运动训练坚持不够，有比赛才临时组队训练，运动水平也较低，尤其中小学组织运动队训练不如以前积极。这应引起我们高度重视，强化学校体育改革，全面推进学校素质教育的发展。

那么，应该如何推进江西学校体育的改革与发展呢?我们认为:

首先，学校体育要不断适应素质教育的发展需要，贯彻“健康第一”的教育思想，强化《体育与健康》教育意识。1999年中共中央、国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中明确指明了新世纪我国教育改革的发展方向和要求，并强调学校教育要树立“健康第一”的教育指导思想，切实加强学校体育工作，提高学生的身心健康水平。这标志着我国学校教育改革进入了一个新的里程碑。学校体育的发展方向就必须按照“健康第一”的教育思想、素质教育的要求进行，以提高学生的身体健康水平、心理健康水平以及社会适应性为目标，贯穿《体育与健康》的教育意识，把学生个体发展与社会群体发展结合起来，学校体育发展与学校教育发展结合起来，长远体育效应与短期体育教育效果结合起来，促进学校体育教育为学生健康的可持续发展服务。

其次，学校体育教育的内容和手段的选择要有利于学生的素质教育和健康发展的需要。过去学校体育主要是以竞技运动的内容为主体，技能教学为模式。长期的实践证明，体育教育目标没有很好地实现，学生获得体育教育效果不显著，也难以适应当代素质教育改革和全球经济一体化的发展要求。因此，学校体育的内容和手段必须进行科学的优化，把健身体育、康复体育、休闲体育、娱乐体育等等整合在一起，来构建新的体育教育内容体系，并开展丰富多样的校园体育文化活动，把体育教育的显性课程与隐性课程有机地结合起来，满足学生发展的需要。

再次，要形成良性的学校体育教育的管理运行机制。这个管理机制要以系统原理、人本原理、效益原理为指导，以目标管理为手段，把体育教育的人、财、物、时间、信息等管理对象有机地组合起来，形成动态的激励与约束机制，促进学校体育教育的健康发展。

又次，要积极发展学校体育产业，补充体育教育经费的不足。学校是一个特定的空间，又是一个相对稳定的市场，应该充分利用和发展学校体育市场，促进学生为健康消费，提高他们的健康消费意识，来发展学校体育。同时，又要建立和完善良性的学校体育市场机制，依靠市场机制，充分利用有限的资源，来发展学校体育产业。只有这样，学校体育才有活力，才能适应WTO的市场经济环境和素质教育改革的需要，才能推进学校体育的可持续发展，为国家培养高素质的社会主义建设者和接班人服务。

4.结论与建议

研究结果表明，江西体育运动的发展现状及存在的主要问题表现在:竞技体育的发展意识不如以前强烈，有弱化现象;竞技运动整体水平在低位徘徊，与兄弟省市相比仍有较大差距，优势运动项目较少，优秀运动员不多。竞技体育管理水平不高，运动项目分布、运动队伍结构以及运动队运作机制等仍存在较大的不适应。竞技运动的科学训练水平不高，科研和训练人员结合尚未形成，仍以经验训练为主;经费投入也相对较少，训练设施条件改善不大。

大众体育的发展表现在:城镇居民体育健身意识有明显提高，但仍然需进一步强化，乡村农民的体育健身意识很差。城镇的大众体育人口约为31.6%，乡村体育人口更少，提高大众体育人口数量仍是发展江西大众体育的艰巨任务。大众体育活动的内容与方法相对单一，仍以三大球为主体，多样化不够，开发不足。大众体育管理有所加强，全省各县区都在加强宣传，推进全民健身运动的发展，但管理效果不够理想，没有形成有效的大众体育发展网络，管理措施和办法简陋。大众体育的场地设施建设有了进一步发展，在全省城镇居民区新建了一些体育休闲场所，但人均占有率较低，乡村体育设施很差。

学校体育的发展表现在:学校对体育教育改革的认识不够深化，体育教育思想的认识较混乱，尤其中小学接受新的体育教育思想缓慢。学校体育教育内容、组织与方法的改革不够深入，有相当多的学校仍然是以竞技体育为主体，体育技能教学为主线，体育课堂教学仍然是班级授课制，运用军操式或放羊式教学，体育课堂氛围较差，影响着学生获得应有的体育教育知识。体育教育管理仍以行政管理为主体，体育达标为教学指挥棒，改革力度不大，没有形成有效的激励机制。学校体育经费主要来源学校下达，积极发展体育产业来补充经费不够，有的学校所谓的体育产业只是靠出售体育用品、饮料等来收取学生费用，使学生意见较大。学校体育教育的场地、器材、设施条件的改善在高等学校较好，而在中小学较差。并且发展校园体育文化不够积极，没有充分利用学校的物质资源、环境资源、人文资源等来加强体育隐性课程建设，因而影响着学生人文素质的提高，学生远没有达到应有的体育教育目标。

在新的形势下，应该如何改革与发展江西体育运动呢?我们认为:在竞技体育方面:要不断更新政府包办竞技体育的观念，树立可持续发展的思想。进一步完善“举国体制”，依靠科学管理的市场运作机制，走竞技体育产业化的发展道路。充分发挥有限的人、财、物、信息等资源，集中优势，合理布局，目标管理，促进江西竞技体育的健康发展。

在大众体育方面:首先，应立足长期发展战略，要坚持以青少年儿童为重点的发展体育战略，和以家庭体育、社区体育为重点的全民健身战略协调发展。其次，发展大众体育的方式方法既要实用、便利、有效，又要从长远考虑。应从提高江西居民的体育健身与保健意识入手，从扩大居民体育人口和提高健康水平着眼，将改善居民生活和体育活动的条件贯穿发展大众体育的始终。再次，尽快建立与完善大众体育可持续发展的管理运行机制，应走市场化、产业化、督导化的发展道路。

在学校体育方面:首先，学校体育要不断适应素质教育的发展需要，贯彻“健康第一”的教育思想，强化《体育与健康》教育意识。其次，要以体育教育改革为中心，体育教育内容和方法的改革与开发为重点，建立与完善良性的学校体育管理运行机制为手段，促进学校体育教育的个性化发展。再次，要积极发展学校体育产业，充分利用有限的资源发展体育市场，补充体育教育经费的不足，使之更好地为国家培养高素质的合格人才服务。