国际非正规教育的发展趋势

七、国际非正规教育的发展趋势

从20世纪70年代非正规教育提出，发展到今天，非正规教育在世界各地都已经发挥了重要作用。在全球化的紧迫形势下，为了促进积极参与知识社会，每个人都不仅要掌握知识，而且要掌握包括其生活所有方面的一系列技能、态度和价值观，这些知识、技能、态度和价值观都将极大地促进社区和各群体的发展。从而，非正规教育作为终身学习（LLL）的支柱已成为发展的重要途径和不可或缺的重要组成部分。大力发展非正规教育，才能够使学习社会中每一个体、群体和社区都充分发挥自己的能力。

当前非正规教育发展的主要动向和趋势是：

1.促进多样化的教育提供者和提供学习机会

·为所有人在同等条件和适宜的途径下提供学习机会，包括特别关注没有机会的人和没有包括进来的人，如男性或女性、残疾人群、少数民族和其他少数群体及弱势人口的本地化的学习机制。包括支持的组织结构、制度化的能力建设、承认先前已有的学习、同等学力和认可机制等。政府在创造所需条件上起引领作用。

·建立给予承认的同等学力制度。学习项目的各种提供者承诺遵从质量标准和认证标准，遵照政府有关规定或与政府设立合约获得政府合理补偿和奖励。

·给学习者以各种机会使他们能够在不同提供者之间和不同项目之间进行选择。

·高等教育和研究机构的教学和研究资源应充分参与。

2.建立各方的合作与联系

·跨行业、跨部门、不同层次和所有部委（不仅是教育部）的合作与结合是根本的，也是基层创新和协力实现全民教育和其他发展目标的根本。政府和其他有影响力的政策制定者公开倡导不同教育体系、各行业各部门共同合作、建立联系的益处和必要性。

·创新合作各方的交流。共同制订关于各自作用和合作的规则和指导方针。在此基础上，制定学习提供者多样化和学习机会多样化的政策，并将这一政策尽可能广泛地宣传到每一位利益相关群体。

·建立由政府、市民社会、私营部门和所有提供者之间的更大合作的州/省和地方的联系网，以使每一位学习者提高能力。

·在各个地方，各种直接或间接提供学习机会的组织机构应经常碰面，并与社区或群体代表以社区论坛、委员会、协会或其他当地适宜的方式进行交流，使提供者与社区或群体负责人的联系网发挥作用，使之成为常规行为。

·各部门的中央管理部门应更加关注使社区和群体有能力以自己的方式解释和执行地方计划。

总之，总的趋势主要是以下几方面：建立跨政府部门的政策协调；构建与私营部门和市民社会的伙伴关系；建立为学习者提供证明和进行机构认证的新的质量保障机制；提高弱势人群和受教育程度低的人参与学习的能力，以促进公平。

【注释】

[1]C.J.泰特缪斯.培格曼国际终身教育百科全书（中文版）［M］.北京：职工教育出版社，1990.第67页.

[2]C.J.泰特缪斯.培格曼国际终身教育百科全书（中文版）［M］.北京：职工教育出版社，1990.第64页.

[3]胡森主编.国际教育百科全书［M］.贵阳：贵州教育出版社，1996.第6卷，第391页.

[4]杭州日报.2008年11月4日.

[5]胡森主编.国际教育百科全书［M］.贵阳：贵州教育出版社，1996.第6卷，第67页.

[6]胡森主编.国际教育百科全书［M］.贵阳：贵州教育出版社，1996.第6卷，第67页.

[7]胡森主编.国际教育百科全书［M］.贵阳：贵州教育出版社，1996.第6卷，第391页.

[8]胡森主编.国际教育百科全书［M］.贵阳：贵州教育出版社，1996.第6卷，第391页.

[9]C.J.泰特缪斯.培格曼国际终身教育百科全书（中文版）［M］.北京：职工教育出版社，1990.第67页.

[10]C.J.泰特缪斯.培格曼国际终身教育百科全书（中文版）［M］.北京：职工教育出版社，1990.第65页.

[11]C·J·泰特缪斯.培格曼国际终身教育百科全书（中文版）［M］.北京：职工教育出版社，1990.第71～72页.

[12]www.infed.org.

[13]Appeal Resource Pack for Literacy and Continuing Education［CD］.UNESCO Bangkok.2006.