科技人员与活动对经济增长贡献的实证分析

二、科技人员与活动对经济增长贡献的实证分析

由柯布道格拉斯函数构造模型，用Eviews软件进行回归分析，可以看出，科技资金的产出弹性为0.095，说明科技资金投入每增加1亿元，生产总值将增加0.095亿元；科技人员投入的产出弹性为0.05，说明科技人员投入每增长1万人，生产总值将增加0.05亿元，普通就业人员的产出弹性为0.033，说明普通就业人员每增长1万人，生产总值将增加0.033亿元，可见科技人员对经济增长的贡献大于普通人员对经济增长的贡献，说明科技人员始终是科技过程中最直接、最积极的因素，科技人员潜力的发挥关系到辽宁技术进步和自主创新能力以及高新技术产业化的发展。

科技进步是科技创新的结果，科技进步的目的是促进经济的增长、社会的发展。为了进一步量化分析辽宁科技人员及活动与经济增长的贡献，本节综合考虑科技活动中的投入指标和产出指标，构建科技进步指数。然后再计算出科技进步指数与经济增长率之间的相关系数，用相关系数的大小来说明科技人员及活动与经济增长的关系程度。

（一）科技投入与经济增长

1.科技投入的现状分析

随着知识经济的到来，依靠科技进步促进经济增长已成为新时代背景下各地区竞争的焦点。科技投入是科技进步的必要条件，是反映一个国家和地区科技实力的重要指标。科技投入主要包括科技人力投入和科技经费投入。

（1）科技人力投入情况分析

科技人员是科技活动的主要力量，其数量和素质是国际上衡量一个国家或地区科技投入和科技实力的主要指标。2009年全省科技人员总数达136.19万人，从全省各市科技人员分布情况上看，辽宁的科技人员大部分集中在沈阳、大连、鞍山和丹东地区。沈阳科技人员总数26.08万人，占全省科技人员总数的20.45％；大连科技人员总数17.58万人，占全省科技人员总数的13.79％；鞍山科技人员11.68万人；丹东科技人员10.69万人。全省科技人员总数最少的是辽阳市，科技人员总数为2.98万人。

（2）科技活动经费投入的现状分析

①科技经费来源和使用情况

2009年辽宁科技活动经费筹集总额达450.95亿元。其中政府资金96.3亿元，占科技经费筹集总额的21％；企业资金317.7亿元，占科技经费筹集总额的70％；金融机构贷款16.1亿元；其他资金21亿元。可见，辽宁的科技经费来源是以企业自身投入为主体，其次依靠政府拉动的投入机制。科技活动经费内部支出总额达413.58亿元，比2008年增长67.48亿元，增长速度19.5％，占辽宁地区生产总值的2.72％。R＆D活动经费内部支出总量达241.1亿元，其中基础研究经费6.2亿元，占R＆D活动经费内部支出总量的2.57％；应用研究经费25.8亿元，占R＆D活动经费内部支出总量的10.7％；实验发展经费209.1亿元，占R＆D活动经费内部支出总量的86.73％。说明辽宁省的R＆D经费投入以试验发展为主，其次是应用研究，只有较少一部分经费投入到基础研究领域。

②科技经费投入强度情况

为说明辽宁的科技经费投入强度和R＆D经费的投入强度，本文采用科技活动经费筹集额占国内生产总值的比例作为辽宁科技活动经费投入强度指标，采用R＆D经费内部支出占国内生产总值的比例作为辽宁省R＆D经费投入强度指标。

辽宁科技经费投入强度2000—2009年一直稳定在2.5％左右，2003年以后均超过2.5％，到2009年已到达2.96％。2004年以后R＆D经费的投入强度一直稳定在1.5％左右，没有较大的变化。虽然10年来辽宁的科技经费投入强度和R＆D经费投入强度一直呈稳中有升的总体趋势，但是投入强度总体水平不高，与其他省份之间还存在着较大的差距。

2009年辽宁14个地区科技经费筹集总额最高的是大连，达195.74亿元，占全省科技经费筹集总额的43.41％；其次是沈阳，科技经费筹集总额达78.10亿元，占全省科技经费筹集总额的17.32％；最少的是铁岭，仅有0.97亿元。科技经费内部支出总额最高的也是大连，达165.39亿元，占辽宁科技经费内部支出总额的39.99％；其次是沈阳，为96.95亿元，占全省总额的23.44％；最少的是铁岭，仅有0.95亿元。

全省科技人员人均科技经费内部支出最高的是大连，为5.71万元；其次是丹东，为5.48，略低于大连的水平，虽然丹东地区的科技经费内部支出总额不是很高，但是人均水平却相对较高。最低的依然是铁岭。R＆D经费内部支出总额最高的是大连，为97.22亿元，占全省总额的40％；其次是沈阳，为56.99亿元，占全省总额的23.44％。科技人员人均R＆D经费最高的是大连，人均3.36万元；其次是丹东地区，人均3.22万元。R＆D经费投入强度最大的是丹东，投入强度为3.8％，远高于其他地区，并且远高于辽宁2009年的总体R＆D经费投入强度的1.58％；其次是抚顺，为2.64％，虽然抚顺地区的各项经费投入总额不高，但是R＆D经费投入强度却相对辽宁的平均水平较高。大连地区的各项投入总额虽然在辽宁的各个地区遥遥领先，但是R＆D经费投入强度却排在了第3位，为2.24％。

2.科技投入与经济增长的关系分析

利用辽宁2000—2009年有关科技统计指标，测算出科技投入与经济总量指标间的相关系数。相关系数大于0，说明存在正相关关系，两者相互促进，且相关系数越接近于1，相关程度越高。

科技投入的各项指标与经济总量之间的相关系数都在0.95以上，相关系数最大的是科技活动经费内部支出，说明科技活动经费内部支出与经济总量之间的相关程度最为密切，相关系数为0.994 7；其次是科技经费筹集总额，相关系数为0.990 7；相关程度最低的是科技活动人员，相关系数为0.950 3。科技投入的数量在很大程度上决定于经济总量，特别是决定于地区生产总值的大小。可见科技投入与当年的经济水平密切相关，一方面经济总量的大小制约或局限了科技投入的多少；另一方面，科技投入的增加促进了经济的发展。

（二）科技产出与经济增长

1.科技产出现状分析

反映科技产出情况的指标主要包括：三项专利申请受理数和专利申请授权数、技术市场成交额和科技论文数量。

（1）专利申请受理数和专利申请授权数

2009年辽宁三项专利的申请受理数为25 803项，比2008年增加4 904项，增长率为23.47％，增长率高于全国平均水平19.4％。其中发明专利申请数量为7 125项，比2008年增长9.63％，低于全国平均水平18.2％；实用新型为12 634项，比2008年增长22.09％；外观设计为6 045项，比上年增长49.19％。可见，辽宁的三项专利申请受理数量总数上增长率高于全国平均水平，但主要集中在外观设计上，发明专利比较薄弱。这反映出辽宁的整体科技实力和自主创新水平仍有待加强。

同期江苏的专利申请受理数为174 329项，广东为125 673项，山东为66 857项，上海为62 241项，北京为50 236项，辽宁居于全国第9位。

2009年辽宁省三项专利的申请授权数为12 198项，比2008年增加1 533项，增长率为14.37％，增长率高于全国平均水平17.1％。其中发明专利申请授权数量为1 994项，比2008年增长31.53％，低于全国平均水平37.9％；实用新型为8 585项，比2008年增长3.98％；外观设计为1 620项，比2008年增长81.84％。2009年全年的三项专利申请授权数的增长也主要集中在外设计上，实用新型的增长较少。同期江苏的三项专利申请授权数为87 286项，广东为83 621项，浙江为79 945项，上海为34 913项，山东为34 513项，北京为22 921项，四川为20 132项，辽宁居于全国的第8名。

（2）技术市场成交额

2009年辽宁省技术市场成交额为1 197 095.44万元，比2008年增长20.03％，略低于全国平均水平20.35％。同期北京的技术市场成交额为12 362 450.43万元，上海的技术市场成交额为4 354 108.44万元，广东的技术市场成交额为1 709 849.78万元。辽宁居全国第4位。

（3）学术成果情况

学术成果反映全省科学基础理论的产出水平，衡量一个地区学术水平和学术成果的指标有科技论文数、研究报告篇数、科技著作数和省级以上获奖数量。2009年全省共发表科技论文96 828篇，形成研究报告10 632篇，出版科技著作7 492部，省级以上获奖共9 497项。可见，辽宁科技论文产出整体水平较高，无论科技产出总量还是相对量都具有很强的科技基础研究实力。

①辽宁学术成果的地区分布情况

2009年全省14个城市学术成果差距很大，主要体现在经济发达地区的整体学术成果水平比较高。在科技论文方面，大连和沈阳的成果明显多于其他城市，排在前2位，发表科技论文分别为27 976篇和20 757篇，占全省的28.89％和21.44％，共占全省的近一半；其次为锦州，发表科技论文14 304篇，占全省的14.77％。

研究报告方面，2009年辽宁研究报告最多的是沈阳，为1 832篇，占全省的17.23％，其次是大连、鞍山、丹东和锦州，分别为1 811，1 645，1 574和1 213篇，分别占全省的17.04％，15.47％，14.81％和11.41％，前5个城市共产出全省75％以上的研究报告。

出版科技著作方面，最多的是沈阳，为2 454部，占全省的32.75％；其次为大连和锦州，分别为2 123篇和1 002篇，分别占全省的28.34％和13.37％，出版科技著作数明显高于辽宁其余11个城市。

获奖情况数量排在前3位的是沈阳、大连、丹东，分别为3 083，1 460，1 121项，占全省的32.46％，15.37％和11.80％，这3个城市获奖数达到全省的60％。

②辽宁学术成果的行业分布情况

辽宁由于行业特点的不同学术成果产出存在巨大差异，学术成果主要集中于教育，制造业和卫生、社会保障和社会福利业，科学研究、技术服务和地质勘探业等，而文化、体育和娱乐业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，居民服务和其他服务业这几个行业基本上没有学术成果产出。

在科技论文方面，2009年辽宁各行业中发表科技论文最多的是教育行业，为76 625篇，占全省总数的79.14％，表明辽宁科技论文绝大多数产出于教育行业；其次为制造业，卫生、社会保障和社会福利业，科学研究、技术服务和地质勘探业分别为4 770，4 061，3 798篇，占全省的4.93％，4.19％和3.92％。与教育行业相比，它们的科技论文产量都不到教育的1/20，其他行业相差更多。每千名科技活动人员发表科技论文最多的仍是教育，高达644篇，远远高于全省平均水平；其次为卫生、社会保障和社会福利业，为190篇，刚好达到省平均水平，其他行业都低于或远低于省平均水平，特别是制造业，仅为31篇。可见，其科技论文总量虽高，但相对量低，表明该行业科技论文产出效率低。辽宁产出研究报告最多，出版科学著作最多，获奖数量最多的仍是教育，而且都远高于其他行业。

以上可知，辽宁学术成果产出主要来自于教育和科研相关行业。

2.科技产出与经济增长的相关分析

利用2000—2009年辽宁的科技产出与经济增长数据，测算科技产出的各项成果与经济增长之间的关系。

经过GDP和GDP的增长率与各项科技产出指标的相关分析结果知，GDP与科技产出指标中的专利申请授权数的相关程度最高，相关系数为0.990 15；其次是与专利申请受理数，相关系数为0.955 98；最后是与技术市场成交额的相关系数，为0.935 63。说明辽宁的经济总量与各项科技产出之间存在的高度的相关关系，科技产出的增加将会促进经济总量的增加。另外，GDP增长率与科技产出的三项指标之间也存在着正向的相关关系，相关系数最大的是技术市场成交额与GDP增长率之间的相关关系，相关系数为0.584 36，GDP增长率与专利申请受理数和专利申请授权数之间的相关程度相差不大，分别为0.542 88和0.542 87。

3.辽宁科技产出收入对经济增长贡献分析

从市场的角度来看，辽宁科技成果转化程度较低，预期科技实力不相协调，表明辽宁科技优势没有很好地转化为经济优势。除此之外，科技投入促进经济增长还表现为新产品的大量出现。对此，还可以从企业新产品研发的收入角度来分析，由于中国正处在工业化中期阶段，研发投入与产出主要集中在制造业领域，本研究采用辽宁大中型工业企业新产品开发的销售收入占辽宁生产总值的比例来考察辽宁科技产出收入对辽宁GDP的贡献。

2000—2009年，辽宁的新产品销售收入占GDP的比例逐年上升，2000年辽宁的新产品销售收入占GDP的比例为6.43％，到2009年，辽宁的新产品销售收入占GDP的比例为15.59％，比例上升9.16％。说明辽宁的科技投入对经济增长的促进作用逐年增大。

为说明辽宁的科技投入对经济增长的促进作用与其他各省份的横向对比情况，以2009年全国各省大中型工业企业新产品开发的销售收入占各省地区生产总值的比例进行横向对比分析。

2009年新产品销售收入占GDP的比例最大的是吉林，新产品销售收入占GDP的比例为38.57％；其次是天津，新产品销售收入占GDP的比例为34.85％；接下来是上海的33.74％、重庆的25.86％、江苏的21.17％、山东的20.17％、广东的19.90％、浙江的19.69％和北京的16.32％。辽宁居于第10位。与全国第1位的吉林差距甚大，还不到吉林的一半，即使与西部地区的重庆相比，差距也仍然明显，表明辽宁虽然科技资源较为丰富，科技投入强度也占优势，但是没有很好地转化为经济优势。进一步说明辽宁存在比较明显的科技资源浪费现象，成为辽宁科技与经济的不协调性发展的格局。

（三）科技人员与活动对经济增长的贡献分析

1.科技进步指数综合评价指标体系的构建

科技进步指数包括科技投入和科技产出2个方面。科技投入由科技人员投入和科技经费投入体现；科技产出包括科技论文篇数、专利授权量和技术市场成交金额等指标。根据《中国科技统计年鉴》和《辽宁统计年鉴》查得辽宁2000—2008年各指标数据的原始数值，进行加权平均，得到科技进步综合指数（表26）。

2.科技进步综合指数与经济增长率关系

经过相关分析知，科技进步指数与经济增长率之间高度相关。存在着正的相关关系。科技进步指数每提高一个百分点，经济增长率将提高15个百分点。

表26　2000—2008年辽宁科技进步指数与经济增长率