中小学教育科研管理概述

加强中小学教育科研管理，提高中小学科研管理水平，对教育科研事业的发展具有十分重要的作用。目前很多中小学教育科研管理混乱，严重制约了中小学教育科研的开展。必须要加强中小学的教育科研管理，使之科学化、制度化，促进教育科研的科学发展。

中小学科研管理，是以现代管理科学的基本原理为理论基础，遵循教育科研规律，运用决策、计划、组织、控制等基本管理职能，用科学方法管理中小学的教育科研工作，有效地发挥人、财、物、信息等要素的作用，以实现中小学中教育科研目标的活动过程。教育科研管理属于科学管理的一部分，也是中小学管理的主要组成部分。

21世纪，教育改革面临极好的机遇与挑战，加强中小学教育科研管理工作具有重要意义。

在新世纪，学校教育为了适应社会发展的要求，实现教育自身发展的需要，必须强化教育科研工作。只有强化和优化学校教育科研工作，才能使教育教学改革方向明确、体系科学，实现教育的可持续发展。因为教育科研是学校一切工作的先导，只有实现了教育科研的科学化制度化管理，才能促进教育教学管理的科学化。中小学作为教育的重要组成部分，必须强化教育科研管理工作。

随着学校教育科研大众化的发展，教育科研的规模不断扩大，教育科研方法、教育科研形式、教育科研内容等都在不断发展变化，教育科研和实践结合越来越紧密。加强教育科研管理工作，有利于正确导向教育科研的发展方向，有利于协调教育科研各要素的关系，有利于规范教育科研的程序，从而规范教育科研工作，促进教育科研工作自身的可持续发展。

总之，加强中小学教育科研管理工作，有利于增强中小学科研先导意识，调动科研人员的积极性和主动性，保证科研过程的全面优化，促进教育科研工作的制度化和科学化发展。

教育科研管理是一个严密、有效、连续的管理思路，也是一个系统的工程，包括以下基本要素。

建立科研管理的组织机构，是使管理对象构成系统的必要手段。组织结构负责教育科研工作的具体执行工作，同时理顺体制，落实组织机构的建制、归属与职能。

方法是教育科研管理活动正常运转所采取的手段措施和方法。建立一系列的政策和办法，使信息、人、财、物能够合理流通，使教育科研管理活动能正常运转。常见方法有目标管理法、制度管理法、系统管理法、信息管理法。

人员是教育科研管理中最活跃的因素，也是决定一所中小学教育科研工作水平的关键因素。人员主要包括管理者和被管理者。管理者是指在中小学从事教育科研管理工作的专职或者兼职人员，要求具备高度的事业心和良好的道德品质，以及教育科研能力和组织能力。中小学要赋予管理者必要的权和责。被管理者是指在中小学中所有愿意从事教育科研工作的教职工。管理者要调动和激励一切人员进行教育科研的积极性，普及科研的基础知识，培养和提高被管理者的科研能力。

信息教育科研管理的重要依据，是实施科学管理的重要手段和工具，是管理工作的重要财富。如果缺乏科研信息，不善于收集信息、传递信息、储存信息、运用信息，科研工作就无从谈起。中小学在搞好硬件建设的同时，要加强“软件”建设，调动教职工查阅文献资料的积极性，提高教职工收集信息、分析和处理信息、运用信息的能力。同时组织科研信息库，采用多种方式和途径传递信息。

科研经费是进行教育科研必须使用的开支，是科研管理的财力条件。中小学应该有专门的科研经费以及经费实用的规定，加强经费预算、管理，合理安排经费，保证把有限的科研经费用在刀刃上。

时间是教育科研的节奏和效率。教育科学研究需要时间，中小学教职工不是专业研究人员，并没有专门时间来进行研究，需要加强时间的计划性，防止时间浪费，科学合理安排和有效运用时间。

物资是教育科研管理的物力条件和资源。教育科学研究需要基本的物质条件，如办公室和办公室用品、资料室和资料储存和计算机设备和图书馆等。中小学要尽力搞好教育科研的“硬件”建设和相关管理工作。

档案资料是重要的资源，要及时收集科研管理工作过程中的原始资料，根据研究任务进行整理，并归类保存，加强对档案资料的保管和使用。

科研氛围是影响教育科研管理的重要因素，中小学要营造出良好的教育科研氛围。

教育科研管理需要合理利用各种资源，对各要素进行合理管理和安排，提高管理效率。

教育教学实践第一线的广大教师是中小学教育科研的主体。这种客观现实，使中小学教育科学研究的研究目标、队伍结构、研究方法等与专业教育科研机构有所不同，并因此使中小学教育科研管理具有自身的特点。

由于中小学教育科研系统是一个多功能的系统，它不仅要为丰富教育理论作出贡献，而且要有力地推进教育教学实践，还要通过研究提高教师队伍的整体素质。因此，它在管理上必须体现教育性。这首先要十分重视教育科研的普及指导工作，发动和组织广大教师学习教育科研知识，结合教育教学实践，主动参与研究，并在研究中不断提高自身业务能力和教育科研水平。其次要建立、健全教育科研的管理制度和激励机制，调动和保护广大教师参与教育科研的积极性，引导广大教师坚持正确的研究方向，并逐步提高研究水平。最后要从实际出发，建立科学的评价系统。还要吸引专职研究人员深入所在中小学的教育教学实践，帮助广大教师提高研究水平。

科学研究是一种创造性的劳动，因而在很多方面难以实行刚性管理。中小学教育科研对象的复杂性、研究方法的多样性，特别是中小学教育科研的社会环境（政治、经济、思想、文化环境等）是一种动态环境，社会信息面广，瞬息万变；作为中小学教育科研主体的教师则又具有广泛性和群众性，因此，在管理上必须体现高度的灵活性。这就要求我们在对中小学教育科研工作实施管理的时候，决不能仅仅由管理人员根据统一刻板的管理模式，对人、财、物等资源进行刚性和封闭的管理，而应通过目标导向、宏观调控、激励诱导等多种灵活的管理方式，使组织目标、群体目标、个人目标能充分协调，达到和完成中小学教育科研的总体目标。

中小学教育科研管理的任务主要包括以下几个方面：制定管理政策和制度；确定体制和机构的设置；编制发展规划与计划；确定重点和方向，组织科研工作；管理科研经费，提供科研物质条件和信息、文献资料；组织学术交流与合作；进行课题立项、结题检测、评审鉴定、指导培训教育科研队伍，评选表彰推广教育科研成果。

教育科研管理的目标，是教育科研管理的起点和归宿。它制约着教育科研管理的行为，决定着教育科研管理的水平。因此，明确教育科研管理的目标，是搞好教育科研工作的前提和基础。根据“科研兴教、科研兴校、科研兴师”的要求，中小学教育科研管理总目标是：依据教育科研管理的规律和原则，运用各种管理方法和手段，发动、组织、指导教师参加教育科研，以提高教育科研的质量，出人才，出成果，出效益。这一目标是时代对中小学教育科研的要求，具有时代性、实践性和操作性。

教育科研管理目标的时代性。时代性集中体现为教育科研从以事为中心的管理转向以人为中心的管理。人是管理的核心要素，教育科研管理目标以人为中心，注重组织教师参与教育科研管理活动，让教师在教育科研活动中提高自身素质。当前，教育科研工作面临着新的机遇，教育体制改革有了突破性进展，中小学更加重视教育科研工作，重视校本研究。时代为教育科研提供了发展机遇，但只有发展的机遇，没有高素质人才去把握，机遇就会丧失。因此，教育科研管理要将调动教师参与教育科研的积极性作为重要的目标，着力提高教师的科研素质，造就一支科研型的教师队伍。

教育科研管理目标的实践性。中小学教育科研管理的对象是战斗在教育教学实践第一线的教师，面对的是教育教学实践中迫切需要解决的问题。因此，中小学教育科研管理，应该紧紧围绕中小学教育教学改革与发展的实际，选择研究课题，变实际中的问题为教育科研的课题。组织教师在实践中研究，在研究中提高与发展，调动和激发教师研究的积极性、主动性和创造性。教育科研要解决的实际问题很多，比如，素质教育问题、中小学管理体制改革的问题、中小学教育教学实践优化问题等。只有用研究的眼光看问题，才能发现问题；只有对问题进行深入细致的研究，才能寻找到解决问题的办法，提高工作效率。因此，教育科研管理目标要针对实践，在实践中发展，在实践中完善。

教育科研管理目标的操作性。管理目标应该要有一定的目标要求，没有目标就无法操作。目标必须具体明确，具有执行力，便于实践操作和检查落实。很多中小学规定了必须有一定比例的教师参与教育科研，这种参与绝不是形式上的参与，必须要承担研究任务。任务可以是对理论的探讨，也可以是科研的实验，但都要得出一定的研究成果。

20世纪50年代以后，欧美等发达国家中小学教育科研已经建立了一套完善的组织体系和保障机制，工作趋向于规范化、制度化。

英、美国家中小学设立学科教学研究室、法国成立中小学教学研究委员会，中小学为中小学教师开展教育科学研究提供经费、人员等支持。1994年美国发布《2000年目标：美国教育法》，其中第九条规定教育部设立“教育研究和改进办公室”，加强中小学教育科研的管理、推广和资助，提供教育研究培训项目，提高大多数美国公立中小学的教学质量，使之达到全国教育目标。许多州、学区和中小学建立独立于教育行政管理机构以外的地方教育理事会，在学区和中小学科研管理上，地方中小学理事会扮演重要的角色。

苏联教育科研管理机构主要是校务委员会和教学方法委员会，《苏联普通教育中小学暂行条例》强调中小学教育研究管理的规范化，“为了发展和完善教育过程，提高教师和指导者的职业能力和创造能力，中小学应当成立教学法委员会，教学法委员会的职能之一是组织人员进修，发挥他们的创造性和主动性，推广先进经验”。并且，校务委员会必须充分发挥其管理职责，“支持社会完善和发展青年教学和教育的主动精神、教师的创造性探索和实验性工作；确定中小学与科研机构、生产单位、合作社组织、自愿协会、创造协会以及国家和社会其他机构的合作途径，以便为学生多方面发展和教师的创造性工作创造必要的条件”。20世纪90年代以后，俄罗斯联邦教育部制定2010年俄罗斯实现教育现代化的构想，进一步加强普通教育系统中教育机构与团体的科研、实验、设计管理与协调的机制，“落实普通教育系统中教育与科研工作方面的国家干部政策”。

日本在中小学成立单科性质的研究会，中小学教师也可以根据自己的兴趣和爱好成立各种教育领域的研究组织，并将教师的教育科研成果纳入教师考核和评价体系中，以提高教师教育科研的积极性。