“后”农民工的人数规模

改革开放以来，农民工的规模大，增速快，据有关统计资料，1993年~1998年，农民工约6 000~7 000万人，约占农村劳动力总数的1/7，1998年后，每年约递增500万人，2002年达到9400万人，2003年超过1亿人，2004年达到1.18亿人，2007年超过1.4亿人，2013年则达到2.63亿。2014年全国农民工总量为27395万人，比上年增加501万人，增长1.9%。其中，外出农民工16821万人，比上年增加211万人，增长1.3%；本地农民工10574万人，增加290万人，增长2.8%。根据国家统计局抽样调查结果，2015年农民工总量为2.7747亿人，比2014年增加352万人，增长1.3%，农民工仍以青壮年为主，但所占比重继续下降，农民工平均年龄不断提高。从平均年龄看，农民工平均年龄为38.6岁，比上年提高0.3岁。从年龄结构看，40岁以下农民工所占比重为55.2%，比上年下降1.3个百分点；50岁以上农民工所占比重为17.9%，比上年上升0.8个百分点（见表3.1）。

根据以上数据，我们可以得出，2015年，“90后”农民工约5077万人，相比2010年的4000万人，增加了1077万人，在未来，这一数字仍将持续增长。

本地农民工增长较快，占比提高。从农民工构成看，本地农民工10863万人，比上年增加289万人，增长2.7%。外出农民工16884万人，比上年增加63万人。

表3.1　农民工年龄构成

增长0.4%。本地农民工占农民工总量的39.2%，所占比重比上年提高0.6个百分点（见表3.2）。

表3.2　农民工数量及构成

中部地区农民工数量增长快于其他地区。从输出地看，中部地区农民工9609万人，比上年增加163万人，增长1.7%，占农民工总量的34.6%；东部地区农民工10760万人，比上年增加96万人，增长0.9%，占农民工总量的38.8%；西部地区农民工7378万人，比上年增加93万人，增长1.3%，占农民工总量的26.6%。中部地区农民工增长速度分别比东部、西部地区高0.8和0.4个百分点。

由上述数据可以看出，目前我国农民工数据规模巨大，因“90后”农民工的数量增长，已经逐渐成为农民工中的主力。且因外推-转出型模式日渐占据主要地位，进城农民工的增加已经逐步成为导致“90后”农民工规模不断扩大的最重要因素。当然，进城农民工还不是农民工的全部，如果将失地农民工也考虑在内，现有“90后”农民工的规模将进一步扩大。

除此之外，上述数字只是中国当前的农民工规模，按照近10年来农民工的规模发展可以推断，即使农民工增速放缓，但农民工的总量在持续增加，由此可以预计在未来相当长的一段时间内，此规模有增无减，迅速增长。众所周知，由于人多地少，超小规模耕种，中国数以亿计的农民只能在有限的土地上刨食，大量的农村劳动力富余是不争的事实。目前，中国农村人均耕地不足3亩，按照小麦、玉米等大宗农产品的市场价格和城镇居民的收入水平匡算，一个有两个劳动力的四口之家要耕种60亩～120亩才能挣到城镇居民中低水平的收入。按此推算，全国的耕地只需要3 000万劳动力耕种，即使参照发达国家农业水平并考虑中国的实际，中国农业将来有1亿劳动力也就足够了。这意味着富余的4亿多农业劳动力需要向二、三产业转移，扣除现有的2.7亿农民工，也将还有1.3亿多的农村剩余劳动力需要被转移出来。

上述估计只是在现有耕地不减少的情况下做出的，若考虑到工业化与城市化发展对耕地数量的影响，由失地而形成的农民工可能会增加得很快。据测算，中国城镇化水平平均每提高一个百分点就需要占用耕地190万亩，即征用266万农民的耕地。按照目前的城市发展速度，到2020年，中国城镇化水平将超过60%，加上其他原因失去土地或未分到土地的人口，同时扣除其中的死亡人数，农村失地和无地人口至少在一亿以上，这将进一步增加未来的农村剩余劳动力规模。

而对于“90后”农民工来说，其父母多为“60后”或者“70后”，家庭条件等有较大的改善，并从小受过较好、较完整的教育。由于他们从小就受电视、网络的影响，所以进入城市后，他们与城市的隔阂小，能够很快地接受新鲜事物，较快地融入城市。同时，由于户籍制度逐渐放开，农民工工资提高，也将降低其融入城市的难度。2014年颁布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确提出了建立城乡统一的户口登记制度，农业和城镇户口的管理模式，退出了历史舞台。其中全面放开建制镇和小城市落户限制，这意味着，只要农民工有一技之长，就能够变成城镇居民。目前一些县城、乡镇已经放开甚至鼓励农民工进城买房。所有的这一切意味着，“90后”农民工的数量在未来一段时间将持续增长。