【摘要】：社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。一般来说,社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中,社会保险是社会保障的核心内容。这使社会保障的同期支出大于收入,从而刺激了消费需求和社会总需求。
3.社会保障制度
社会保障:指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。
一般来说,社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中,社会保险是社会保障的核心内容。
我国社会保障的基本制度有以下几种:
一是社会统筹和个人账户相结合的职工基本养老保险制度;
二是职工医疗保险制度;
三是城市居民最低生活保障制度;
四是社会救助制度;
五是农村养老保险、医疗保险和最低生活保障制度。
2011年7月1日开始实施的农村新型养老保险和城市居民养老保险的全面实施,标志着我国上述五种保障制度已经全面建立起来。
社会保障制度的作用。
一是劳动力再生产的保护器。社会保障的功能之一就是在劳动力再生产遇到障碍时给予劳动者及其家属以基本生活的必要保障,以维系劳动力再生产的需要,从而保证社会再生产的正常进行。
二是社会发展的稳定器。通过社会保障对社会财富进行再分配,适当缩小各阶层社会成员之间的收入差距,避免贫富悬殊,使社会成员的基本生活得到保障,能协调社会关系,维护社会稳定。
三是经济发展的调节器。社会保障对经济发展的调节作用主要体现在对社会总需求的自动调节作用。在经济萧条时期,一方面由于失业增加、收入减少,用于社会保障的货币积累相应减少;另一方面,因失业或收入减少而需要社会救济的人数增加,社会用于失业救济和其他社会福利方面的社会保障支出也相应增加。这使社会保障的同期支出大于收入,从而刺激了消费需求和社会总需求。在经济繁荣时期,其作用则正好相反。
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