浅谈燃煤机组烟气超低排放改造工程安全管理

李大敏

(浙江浙能乐清发电有限责任公司)

摘 要：近年来,浙能集团燃煤机组超低排放项目都在改造或同步建设中,这期间出现了一些脱硫系统吸收塔火灾等事故,暴露出一些工程的安全管理问题,本文根据乐电在一期超低排放改造工程项目的现场情况,简单介绍安全管理方面的一些应对措施和经验。

关键词：超低排放 工程 安全管理

燃煤机组烟气超低排放是目前燃煤电厂实现煤炭清洁燃烧和清洁排放的新技术领域,浙能集团自主创新的“多种污染物高效协同脱除集成技术”走在了前列。目前超低排放项目在嘉电三期7、8号机组、台二电厂等百万机组都在改造或同步建设中,乐清电厂一期改造已经结束,二期工程即将开工。如此复杂的改造工程,暴露出的安全问题也很明显,嘉华8号炉脱硫系统吸收塔火灾事故、乐电1号机组脱硫吸收塔火灾事故对超低排放改造工程项目的安全管理敲响了警钟。本文简单介绍乐清电厂在一期超低排放改造工程项目(主要针对#2机组停机全面开工)安全管理方面的一些应对措施和经验。

一、工程概况

浙江浙能乐清发电有限责任公司一期#1、#2机组超低排放改造工程,#1机组于2014年6月26日土建工程正式开工,于2014年12月15日完成了72小时试运行；#2机组于2014年9月25日土建工程正式开工,于2015年7月25日完成了72小时试运行。这标志着整个工程全部竣工,并交付使用。工程主要由业主、总包、施工、监理四个单位负责组织施工。

二、安全管理措施

(一)制度方面

1.坚持参加施工单位站班会

每日站班会是安全生产工作的重要内容,为明确站班会检查内容,固化检查流程,项目部编制并执行了《站班会检查记录表》,由参加站班会检查的安全及各专业专工填写,并汇总到安全专工处归档。项目部坚持每周参加施工单位站班会,听取当天班组工作布置,安全技术交底情况,补充安全注意事项及危险源辨识；业主、监理不定期参加并查看记录,有效提高作业人员的安全防护意识。

2.现场安全监督制度

业主方成立业主、监理、总包单位、施工单位现场安全监督组,每天9：30开始对施工现场施工用电、高空作业、起重作业、受限空间作业、脚手架作业、动火作业、防腐作业进行全面细致的检查,对发现的问题能立即整改的马上整改,不能立即整改的下发整改单,限期整改并闭环。

3.消防“三方监护”制度

针对停机改造期间,消防监护工作人员不足问题,业主单位设备管理部安排专人支援消防监护工作,确保停机改造期间每日一级动火作业三方监护不缺位。同时明确三方监护人员的工作职责、范围,由总包方监护人为组长,统一协调,按三方职责执行具体的监护工作。

4.动火工作票交接单

针对一级动火作业期间,项目部消防监护人员轮班监护,杜绝票面监护人员与现场监护人员不一致、监护内容不清晰现象。项目部专门制作“工作票交接记录表”,两班工作交接时,对动火工作票工作地点、工作内容、安全措施落实等相关事宜进行交接,并填写交接记录,确保同一动火点的监护工作连续、有效,消除安全隐患。

5.动火工作票许可人与夜间值班制度联动

为解决一级动火工作票开票消票问题,特别是夜间加班消票时,工作票票面许可人连续值夜班或不在施工现场等现象,项目部结合夜间值班制度,对经考试合格后发布的动火工作票许可人进行排班并张贴到吸收塔入口岗亭处,作为当天动火工作票开票消票许可责任人。

6.一级动火安措验收表

在动火作业的管理中,针对因监护人的素质较低,存在不清楚动火危险点、监护措施、应急消防措施等现象,项目部专门制定了“一级动火工作票安全措施验收表”,通过表格勾选形式使得动火作业安全措施验收工作变得更加简化、易懂,监护人实际操作更方便。

7.防腐施工安全专项检查表

施工单位编制了“喷砂前安全专项检查表”和“防腐施工安全专项检查表”。喷砂前和防腐期间,对防腐区域主要检查内容清晰化,规范了对防腐施工的安全检查。

8.专工安全职责分解表

根据已签订的2015年安全生产责任书,结合项目各专工主要工作分工内容,编制了“专工安全职责分解表”,把安全生产工作责任落实到各专工,有效地提升各专工积极性,降低安全风险。

9.受限空间出入证

为方便受限空间有效管理,设计《受限空间进出证》,对业主、项目部、监理、施工单位派发《受限空间进出证》：红色为防腐班组人员；黄色为吸收塔区域进出许可证,仅允许进入吸收塔区域；蓝色为湿电区域进出许可证,仅允许进入湿电区域；绿色为吸收塔、湿电区域进出许可证；白色为各单位管理人员,可进出各受限空间。

10.采用集中供气方式,落实专人管理

施工单位对氧气和乙炔的使用采用集中供气方式,并落实专人管理,现场附检查表,每天定时查漏气。每天开工前后的气源停送由施工单位集中供气区域责任人负责,项目部消防监护人员负责监护。

11.开展各类安全专项检查

在每日现场安全监督检查的基础上,结合浙能集团下发的基建项目落实专项行动实施方案、浙能电力股份公司下发的《安全大检查抽查暨超低排放改造项目安全大检查》等文件精神,业主单位组织监理、总包、施工单位认真开展施工用电、高空作业、起重作业、受限空间作业、脚手架作业、动火作业、防腐作业等安全专项检查。

12.夜间现场管理

进入工程建设高峰期,现场作业需要夜间加班,为加强现场安全管理,落实晚间值班管理,项目部制作了每周夜班值班人员排班表,保证夜间至少2人(1专工、1项目部领导)在现场值班。此外,项目部要求施工单位上报夜间工作计划和夜间值班人员排班表,确保夜间作业管理人员不缺位。

(二)现场安措设置

1.现场区域封闭管理,落实进出登记

对吸收塔、湿电、低低温电除尘区域均采用全封闭式管理,并在吸收塔、湿电入口设置经警岗亭,悬挂作业告示牌,所有人员进出严格登记,严禁出现动火作业班组与防腐班组人员同时进入。

2.扩大吸收塔各主要作业层平台面积

结合1号机管理经验,在停机前扩大2号机吸收塔各主要作业层平台面积,完善扶手栏杆及踢脚线,作为材料堆放区、临时吊物区等,为停机后工作顺利开展提供了有利条件,一定程度上降低了高空作业风险,提高了改造工程的安全性。

3.重点部位交叉作业管理

针对吸收塔各层存在的交叉作业现象,合理安排工序的同时,在吸收塔内各作业层搭设满堂架,并满铺防火毯,做到各作业层隔离,减少交叉作业风险。针对一次风机区域管式GGH冷却器安装与一次风机检修交叉作业现象,业主组织总包单位、施工单位、检修单位、监理召开协调会,签订安全协议,形成会议纪要并严格执行。在交叉作业现场搭设满堂架隔离,铺满脚手板,在上面铺橡胶垫,再铺满防火毯,确保上方施工杂物和火星不掉落,确保施工项目和机组检修同时安全进行。

4.硬质消防水管敷设至吸收塔各层人孔门

停机前完成敷设硬质消防水管至吸收塔各层人孔门,并在停机后第3天进行消防演练,测试消防水压力。在各层人孔门安装了冲洗水盘管接通消防水,在保证吸收塔消防布置有效性的同时,减少消防水带磨损滴漏现象；在盘管喷嘴安装了花洒式喷头,扩大吸收塔动火时消防水覆盖面积,提高水喷淋效率。

5.优先安装消防炮

停机前,分别在事故浆液箱顶、烟囱水平烟道顶提前安装了消防炮,并进行了试用,确保突发火险时,消防炮能及时发生作用。

6.吸收塔、湿电各层配备泡沫灭火器

针对吸收塔、湿电受限空间内不适用干粉灭火器的情况,在吸收塔、湿电各层人孔附近配备了足够的泡沫灭火器,以应对受限空间内初期火情的扑救。

7.吸收塔至湿电及湿电区域安全通道、永久平台优先落实

停止其他高空作业,优先落实湿电区域永久平台扶手及爬梯,提前打通吸收塔至湿电的安全通道,有效地减少了高空作业风险点,为湿电区域高空发生突发性事件时提供人员及时撤离的保障。

8.湿电0米搭设隔离式安全通道

在安装安全网的基础上,湿电0米主通道上搭设了隔离式安全通道,确保湿电下方通行人员的安全。

9.烟气挡板门

考虑吸收塔火灾发生时产生烟囱效应,高温火焰能迅速贯穿整个烟气通道,会对湿式电除尘设备造成严重的损毁。乐清项目部在施工工序安排中考虑此因素,提前进行预设,确保湿电入口挡板门于吸收塔改造开始前安装到位并封门。

10.优化施工工序,提高动火作业安全

在保证设备物资及时到货的前提下,项目部优化施工工序安排,把大面积防腐工作转移到地面防腐施工区域提前施工,现场吊装后补涂焊接段；2号机湿电本体防腐涂鳞、吸收塔衬胶施工期间,实现整体移交防腐班作业,有效降低施工现场作业风险,减少了工程耗时。

(三)安全氛围营造

1.五牌两图

根据2015年项目部安全生产目标、质量目标,在1号机五牌一图的基础上,增加了消防平面布置图,及时更新组织机构。

2.区域安全告示牌

乐清项目部制作了吸收塔、湿电、干电、冷却器区域安全信息告示牌,内容包括改造区域主要工作内容、危险因素辨识、安全员联络信息等,并布置在吸收塔、湿电、干电、冷却器地面的醒目位置。

3.吸收塔、湿电各层平面布置图

制作并在吸收塔各主要作业层、湿电平台醒目位置布置了各层平面布置图、层高及荷载标识牌,公示各作业层信息。

4.完善高空平台踢脚线,使用黑黄警示带

在搭设脚手架临时平台和永久平台时,同步踢脚线,并贴黑黄色警示带,减少高空落物的发生。同时对人孔门使用黑黄色警示带进行封门。

5.现场公示应急指挥联络人及电话

针对消防应急电话为厂内短号,制作了超低排放改造项目应急指挥部电话及乐清电厂消防电话信息牌,并张贴在吸收塔、湿电、低低温冷却器各层消防箱上。

6.公示动火、防腐作业信息

在吸收塔、湿电0米岗亭旁设置了信息公示牌,对当天动火作业、防腐作业信息进行公示,包括动火工作时间、动火地点及工作内容、动火工作票负责人、防腐作业时间及防腐工作负责人等信息,确保作业人员及管理人员能够第一时间了解工作内容,避免了因班组间交接内容不充分引发的安全事故隐患。

7.布置曝光栏

在吸收塔0米入口附近设置了安全信息曝光栏,并及时更新曝光栏内容,对改造工程中规范性行为进行公示,对违章行为进行曝光,直观地反映改造工程安全生产现状,对提高改造工程的安全性起到积极作用。

(四)开展应急演练

通过演练提高项目部对处置现场着火和人员意外伤害的能力,使施工单位人员熟练掌握应急救援的程序、预案和消防设施的使用方法,提高了现场管理人员和各专业队伍的协调和快速应急反应能力,也使施工人员强化了自我保护意识、安全意识和消防意识。

三、存在的困难、问题及建议

一是施工单位作业人员的动态管理还需加强。停机前,施工单位作业人员、特种作业人员已基本就位,但在停机改造高峰期间,施工单位作业人员、特种作业人员仍有零星进厂现象,以及改造邻近收尾,作业人员、特种作业人员陆续退场,施工单位没有及时更新上报人员名单及有关证件,在动态管理上存在着不足。

二是总包方各项专项施工方案要加强审查,并加以完善；现场施工方案落实不严格、不及时,安全技术交底不够仔细；对施工单位作业人员的动态管理还需加强；现场“反违章”的监管不够全面；资料台账记录质量不高,安全生产标准化管理有待提升。

三是监理方未及时组织相关单位对施工方案进行梳理,对施工方安全、环保、职业健康的监督力度不够,对现场违章情况考核力度不够。

四是施工方起重机械未按规定一机一档记录,每日例行保养记录、月检查记录不全；受限空间作业出入登记不全,监护不到位,可燃气体、有毒有害物质、氧量检测及记录不及时；部分脚手架搭设不规范,缺少剪刀撑、横向斜撑、扫地杆；高空作业临边围栏未及时搭设,拆除的围栏未及时恢复,不合格安全带未及时更换,高空落物现象时有发生；现场检修电源箱内开关漏电保护器未定期试验,临时接线不合规范等。

四、总结

安全管理是一项长期的、复杂的系统工程,需要不断探索、巩固和创新,才能走出一条适应电力生产安全、操作性强的管理路子。时刻保持良好的、稳定的安全生产局面,做到筑牢防线、长抓不懈、警钟长鸣,才能为公司安全生产做出新的贡献。