生态保护资源定位

大产业金岸巨献　生态保护资源定位

按照胡锦涛总书记视察宁夏时关于“建设西部绿色屏障”的指示，抓住国家实施西部重点地区防沙治沙工程的机遇，自治区在高标准建设六个百万亩生态经济林业项目的同时，以更大的气魄，从更高的起点建设黄河金岸绿色长城。

对于赖黄河而生的回汉儿女而言，与其将“塞上江南”的美誉看作一种现实描绘，不如将其理解为一个远未抵达的夙梦。受周边三大沙漠的侵害，这里沙漠化和荒漠化土地占国土面积的57%。西边是腾格里沙漠，北边是乌兰布和沙漠，东边是毛乌素沙地，被沙漠、沙地三面包围的宁夏，是中国沙尘暴西路、西北路传输的主要路径和加强区，也是强沙尘暴天气袭击的重灾区。

善弈者谋势。王正伟清晰地认识到：只有编织好绿色的地网，筑起绿色的长城，才能削弱沙尘暴的锋芒，保住天赋的塞上江南，保住宁夏沿黄城市带。更重要的是，只有本地沙土被绿色植被牢牢地控制住，构筑起西部重要的生态安全屏障，宁夏才不会成为沙尘暴西来东去的“加油站”，从而大大减轻首都北京的压力。

2008年8月，自治区政府常务会议专题研究《宁夏六个百万亩生态经济林业建设项目总体规划》，决定用5年时间（2008～2012年）在全区五个生态区内，由北向南依次构建四条生态屏障，建设六个百万亩生态防护体系项目，完成造林613.2万亩，其中人工造林453.2万亩，封山育林160万亩。

2009年，自治区党委和政府召开沿黄城市带（群）建设启动大会，提出打造黄河金岸、建设沿黄城市带（群）。其中生态景观线，包括以建设堤防景观生态绿化、农田林网和生态经济林为重点，兼顾生态、经济、社会三大效益，打造黄河金岸绿色长城，建设沿黄400余公里生态绿色景观长廊，为宁夏经济社会又好又快发展提供强有力的环境支撑和生态安全保障。按照打造黄河金岸生态旅游线和黄河景观生态景观线的要求，提高沿线绿色通道的造林标准和人工造林的质量，结合沿线各地的城市区域发展特色，强化景观设计理念，注重以护堤护岸、保持水土，以乔灌结合，带片网结合的方式，在两侧建设100米宽的景观带，土地有限制的区域，至少建设50米至80米宽的生态景观带。

在发挥河堤护岸林自身生态防护功能的基础上，挖掘黄河两岸及河堤的景观文化内涵，创造独特的河滨景观。生态景观林采用乔、灌、草多个层次，具有林相丰富、季相明显、色彩多变等效果，突出河道曲回蜿蜒的自然特色，运用植被色彩进行合理搭配，形成图案丰富的景观带，创造良好的景观视线，使景观河道的生态可持续地发展，并在黄河堤岸邻近城镇的滨河大道建设5公里～10公里的景观亮化工程。

为了寻回那份暌违已久的绿色记忆，塞上宁夏奏响提升城市化层次和水平的壮美旋律，“打造黄河金岸和建设沿黄城市带（群）”蓝图绘就。其中生态景观线建设提出，对沿黄城市生态综合治理和沿黄旅游景观进行整体规划开发，让历史之脉与现代氛围交相融汇，时尚建筑同绿色景观完美结合，旨在绝妙注释人与自然和谐共存的至高境界。

据记者了解，去年至今黄河金岸两侧已造林63万亩，其中惠农区栽红柳林10万亩，贺兰县新栽沙枣林8000亩。完成湖泊湿地保护和建设100万亩，搭建鸟巢20余万个。通过黄河金岸绿化建设，去年宁夏少向黄河输沙4000万吨，减少二氧化碳排放143万吨，减少二氧化硫排放7.8万吨，释放氧气113万吨，吸收尘埃490万吨。

“马踏碧莎漫野间，前林鸣鸟倦飞还。平滩古树芳村外，烟雨牛羊满暮山。”这一塞上江南的旧时田园美景，定会成为未来宁夏黄河金岸的真实写照。

“黄河金岸”的规划的确能让宁夏人感到振奋，但作为最早规划的决策者和指挥者，王正伟深知生态文明、环境保护在整个项目建设中的位置举足轻重。建造沿黄城市带、打造黄河金岸，在很大程度上是为了保护黄河环境、改善宁夏生态。

保护环境就是保护生产力，改善生态就是发展生产力。王正伟喊出了壮士断腕的口号：“宁可牺牲GDP，也要保护环境。”他告诫所有“黄河金岸”战役的参战者，要牢固树立生态文明理念，坚持环境建设与经济社会发展的互促互动，实现黄河金岸的可持续发展，为建设祖国西部生态安全屏障做出新贡献。近年来，他们通过实施退耕还林、退牧还草、禁牧封育、防沙治沙、湿地保护等工程保护环境，宁夏成为全国第一个“人进沙退”的省区。

沿黄城市带建设不能光是看着好看，要让“山水画卷”产生出黄金效益。为此，各市在打好“经济牌”的同时要打好“文化牌”，把文化和旅游、文化和产业结合起来，让黄河金岸焕发出勃勃生机。特色就是个性，特色就是品牌，特色就是资本，有特色才能有魅力，才能有吸引力、竞争力和生命力。在黄河金岸整体规划、设计和建设中，要充分体现“塞上湖城”银川、“山水园林之城”石嘴山、“滨河水韵之城”吴忠、“浪漫沙都”中卫、“丝路古城”固原及各县城特色，形成布局合理、优势互补、功能完善、特色鲜明、协调发展的城镇体系和经济产业集群。

“十一五”西部大开发总体规划把银川市列为欧亚大陆桥西陇海兰新线经济带和呼包银经济带上的节点城市。作为区域中心城市，银川市是区域社会经济活动的集聚增长中心、控制扩散中心、社会文化辐射中心，是区域及城镇体系的核心增长极。打造“黄河金岸”，银川市要争作领航者，要围绕“塞上湖城、回族之乡和西夏古都”这一城市特色定位，建设西北最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市。要利用城市人口多的优势，推动服务产业升级，吸附人流、物流、商流、信息流。要加强城乡一体化建设，大力发展都市型现代农业。

资源是石嘴山市经济的基石，已探明有煤、硅石等十余种矿藏，其中煤炭资源储量大、品质优，探明储量为24.67亿吨。产业是城市的生命，没有产业的城市就会变成一座死城。石嘴山市是沿黄城市带的能源基地和新材料基地，石嘴山市将城市定位为内蒙古西部、陕西北部、甘肃东部及宁夏北部的区域性中心城市，要建设成山水园林新型工业化城市。

全国大中城市中，黄河从城市中穿过的只有兰州市、郑州市和吴忠市。兰州市在大峡谷中，郑州市处于地上悬河区，只有黄河吴忠过境段地势平坦，土地肥沃，河床宽阔，水流平缓。吴忠作为宁夏的第二大城市，商业优势明显，工业以奶产业为主，是中国西北地区重要的商业、农业基地和农产品集散中心，也是宁夏正在努力打造的除银川之外的次中心城市。在吴忠市的城市定位上可分为两个：城市功能上，建成主动承接大银川、辐射陕甘蒙的宁夏次中心城市；城市形态上，建成具有鲜明民族特色和塞上江南风光的滨河生态水韵城市。大打清真牌和穆斯林品牌，使吴忠市成为清真食品的集散地。

中卫市是沿黄城市带（群）西桥头堡、宁西经济增长极，是西北地区重要的铁路、公路交通枢纽中心和黄河中上游重要的水利枢纽和水电能源基地。中卫市要抓住沿黄城市带（群）发展战略的机遇，按照“近水亲河、东扩南移”的思路，做好做活黄河水域文章，努力把中卫建设成为沿黄城市带（群）上最靓丽的城市。

目前，宁夏正在开展深入实施西部大开发战略大学习活动，自治区提出，把宁夏作为一个以黄河金岸为核心区、固原为次中心的大城市来规划建设，把黄河作为一条景观河来保护、经营和管理。可以说，宁夏经济发展中的所有问题，几乎都将打在“黄河金岸”建设的“包”里解决。“黄河金岸”建设，是宁夏数千年开发史上最为波澜壮阔的一页。正如自治区主席王正伟在《黄河金岸赋》中所书：“串城乡以成气势，聚精华而生盛景，行千里滨河之大道，观万顷江南之美景，眺现代产业之崛起，阅黄河文化之兴盛。”

一个大国崛起、中华复兴的新时代，一个被西方学者称为“中国世纪”的新时代，全体中国人都有责任为崛起和复兴有所作为。作为西部大开发的前沿阵地，宁夏开拓进取、不甘人后，站在新的历史起点上，提出并实施“黄河金岸”的新战略。

宁夏回族自治区党委、政府的决策和塞上山川、黄河两岸的沧桑巨变，得到了中央领导的高度肯定。2010年3月，胡锦涛总书记视察宁夏时特别指出，黄河金岸建设“是一件一举多得的好事”。前不久，吴邦国委员长来宁考察时强调指出，发展沿黄城市带是个好思路，也是个大战略。温家宝总理在西部大开发工作会议上明确提出建设宁夏沿黄经济区。李克强等党和国家领导人也指出要加快沿黄城市带建设，统筹区域发展。

昨天的宁夏使我们厚重、深邃、自豪！

今天的宁夏令我们鼓舞、激情、骄傲！

明天的宁夏更让我们憧憬、神往、振奋！