拟编辑一套关于社会主义市场经济法律法规的大型参考书。但这部书应包括哪些内容，应如何编纂，编者们的看法不尽相同。我认为，要解决这些问题，统一编者们的思想，必须首先在理论上弄清社会主义市场经济体制的法律框架问题。这个框架大致应包括以下几方面内容。
一、关于市场主体的法律、法规。在市场经济条件下，参加市场经济活动的市场主体纷繁复杂，形态各异。为了保证市场交易和竞争的有序进行，只有合法的市场主体才能够进入市场交易，因此，这就需要制定市场主体组织法，明确市场主体的地位、权利、义务。
二、关于产权和产权关系的法律、法规。商品交换的前提是对交换的标的拥有所有权或经营管理权，因此，法律必须首先明确市场主体所拥有的各种产权，包括财产所有权、债权、股权、商标权、专利权、土地使用权及其他无形财产权。同时，法律还要创造财产权的有效利用机制，为财产权的转移提供便利和保障。
三、关于市场秩序的法律、法规。为建立和维护公平竞争、诚实交换、互利合作的市场秩序，对市场主体的行为必须加以规范、监督和管理。
四、关于宏观调控的法律、法规。宏观调控法是指规范国家对市场经济间接调控行为和调控措施的法律规范。这部分法律、法规除了包括规范政府行为、调整国家与企业关系的政府职能法外，主要指国家利用法律手段和经济杠杆对市场经济进行宏观调控所采用的具体措施的法律。
五、关于经济监督管理的法律、法规。在我国，国家具有管理经济的职能，因此，国家对市场经济的监督管理是全方位的，涉及市场经济的每个角落。它既包括国家对市场主体的经济活动以及市场秩序的监督管理，也包括国家对宏观经济活动的监督管理。
这个理论框架，既是我们编书的内容，也是我们编书的逻辑。
1999年8月4日（星期三）
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