学习的“软任务”变成“硬约束”

江西鹰潭　学习的“软任务”变成“硬约束”

人民日报记者　卞民德

编者按学习型党组织建设工作开展以来，鹰潭市紧密结合实际，积极探索创新的学习型党组织建设经验，引起中共中央宣传部的关注。9月10日，中宣部下发通知，要求中央各大主流媒体深入鹰潭市宣传报道建设学习型党组织的经验做法。9月16、17日，人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央电视台、中央人民广播电台等中央各大主流媒体，以及江西日报等省属主流媒体报道了鹰潭市以制度创新为抓手，用制度管学习、促学习，把学习的“软任务”变成“硬约束”，使学习型党组织建设进一步科学化、制度化、规范化的典型经验，在全国引起了强烈反响。

本报南昌9月16日电　“抓好学习型党组织建设，既要发挥人的主观能动作用，更要发挥制度的保障约束作用。”近年来，江西省鹰潭市在推进学习型党组织建设过程中始终坚持以制度创新为抓手，用制度管学习、促学习，把学习的“软任务”变成“硬约束”，使学习型党组织建设进一步科学化、制度化、规范化。

今年以来，鹰潭市委中心组围绕鄱阳湖生态经济区建设、数字城市建设、旅游经济、资本运作等专题，开展了10次集体学习。以此为龙头，鹰潭市大力完善领导干部和普通党员的学习培训制度，建立学习档案，定期公布考勤记录，使学习逐步成为党员干部的自觉行为和日常习惯。全市各级党校充分发挥教学主阵地作用，为科级以上干部制订培训计划，确保县级领导干部每年参加脱产学习不少于110学时，科级干部不少于60学时，基层党员3年内全部轮训一遍。

根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，鹰潭市有针对性地加强督导制度建设。各相关部门既明确责任，又互相协作，注重发现典型、培养典型。市直单位开展争创“十佳学习型机关党支部”、“十佳学习型党员”等活动，激发全市机关干部学习的积极性。

与此同时，鹰潭市坚持把建设学习型党组织情况纳入各级领导班子综合考评体系中，建立党员领导干部学习档案。同时，把学习态度、学习能力和学习成效作为考核的重要内容进行定期考核评价，考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

市直各部门和单位每年开展述职述学考评活动，“一把手”亲自述职述学，由市四套班子领导、其他部门一把手、市委委员、人大代表、政协委员、民营企业代表打分评价，并将考评结果在媒体公布，对考评中位列最后一名的党群、政府单位主要负责人，将由实职改任非领导职务。

鹰潭市还建立起促进学习成果转化制度，使其及时运用于党委和政府的决策中。市、县两级领导每年到基层调研不少于60天，每年撰写调研报告不少于2篇。去年以来，市委常委会共完成关系全市经济社会发展全局的重大调研课题20项，其他市级领导和市直单位领导共完成调研课题455项。

（人民日报2010年9月17日第2版）