把“软任务”变成“硬指标”

在肯定“五五”普法、依法治县取得成绩的同时，查找以往普法和依法治理存在的差距和不足，突出表现在普法的深度、广度不够，在干部和群众中，存在普法盲区和死角，特别是在干部中，法治观念不强，存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要，甚至以权压法现象，将全民普法和依法治理当“软任务”。法治认识上存在的偏差，法治观念上的模糊，在一定程度上影响了经济社会发展，制约了法治政府、法治社会建设。2011年“六五”普法规划一起步，县委、县政府就采取硬措施，将全民普法教育和依法治理“软任务”变成“硬指标”，扎实推进全民普法、依法治县深入、持久展开。

建立全民普法和依法治理工作机制。按照“党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门密切配合、全社会共同参与”的战略部署，将普法和依法治理工作纳入各乡镇、各部门的年度目标考核，层层签订普法责任状，将普法工作由思想上的“软任务”变成具体工作中的“硬指标”。

落实“谁执法谁普法”工作责任制。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动。加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用。坚持法治宣传教育与矛盾纠纷调处、公证、法律援助相结合，用身边事教育身边人，引导公民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，使尊法、信法、守法、用法成为社会公众共同的追求和自觉行动。

县公安局、工商局、质监局、安监局、人力资源和社会保障局等执法部门和县妇联等人民团体，分别结合本单位、本部门职能，举办企业经营管理人员和相关人员学法培训班，开展“3·8”妇女维权周、“3·15”消费者权益保护日、“6·5”世界环境日、“6·26”国际禁毒日、“11·9”消防宣传日、“12·4”全国法制宣传日等系列普法宣传教育活动，选择发生在人民群众身边的鲜活案例，广泛运用报刊、广播、电视、互联网、手机报等媒体和贺卡、车载电视、户外电子屏幕、广告牌等载体，有针对性地开展形式多样、深入淺出、生动活泼的普法宣传活动。特别是针对村居、社区人口年龄和文化程度状况，将普法内容融入相声、小品、快板、花灯、歌舞、顺口溜等百姓喜闻乐见的群众文艺节目中，寓教于乐，普法宣传收到“润物细无声”的效果。

随着县、乡镇经济发展和财力增强，逐步加大对全民普法和依法治县工作经费投入，做到专款专用，为普法和依法治县提供经费保障。为使经费保障说真的、来实的，将投入普法、依法治县工作经费列入年度考核内容。县委、县政府率先做到逐步加大普法和矛盾纠纷化解工作经费投入，2009年以来，年预算普法经费由20万元，逐步增加到2015年的50万元。