必须把开放

四、必须把开放、创新和人才作为“六个加快”内含的动力来抓

作为宁波争创科学发展新优势的总抓手和主攻方向，“六个加快”战略部署不是一个自我封闭、自我循环的体系，而是与时俱进、不断丰富的动态体系。作为内含在这个动态体系的动力要素，我们必须牢牢抓住开放、创新和人才不放松，通过对全市资源的整合，来全面推进“六个加快”。

提升开放优势，推进“六个加快”。开放型经济是宁波的优势。利用和提升这种优势，是宁波基于自身资源禀赋的必然选择，也是全力推进“六个加快”的题中之意。必须进一步突出城市口岸功能，在继续稳固与拓展海外市场的同时，重点培育重要能源、原材料、关键设备以及中高档消费品等进口专业市场；必须进一步融入以服务业转移为特征的新一轮国际产业分工，通过服务贸易的发展来推动产业升级；必须进一步加大与沿海港口城市、长三角区域城市、中西部城市的合作，努力拓展城市发展空间；必须进一步构筑有气派、有格局、有涵量的城市文化，树立开放式的城市管理理念，着力打造品质化的生活环境。

强化创新驱动，推进“六个加快”。宁波正面临着日益严峻的资源、环境、市场和社会、文化等的制约和社会转型的挑战，迫切需要提高自主创新能力，推进经济增长从要素驱动向创新驱动转变。必须把创新型城市建设有机融入“六个加快”的推进过程中。要加快人才、知识、资金等创新型要素的培育和集聚，实施以企业技术创新为重点的平台载体建设，为宁波港口、产业、生态、城市建设提供技术支撑。要建立一套能够推动城市内部以及与其他城市之间知识充分流动和共享的经济结构和制度结构，不断提高各种要素的配置效率。要以国家社会管理创新综合试点工作为契机，加强社会建设。要着力优化创新的社会和文化环境，营造激励和包容的良好氛围。

突破人才瓶颈，推进“六个加快”。人才资源已成为最重要的战略资源，是区域经济和社会发展的关键，更是保持城市竞争力的核心所在。必须牢固树立“人才优先”的理念，充分调动各方面人才的积极性，营造出全市上下一心谋发展的生动局面。要加快推进人才创业创新平台载体建设，以优质的产业、项目和岗位来强化对国际化高端人才、创新型领军人才、高技能人才等的吸纳和集聚能力。要花大力气营造专业化的商务氛围，打造国际化的生活环境，不断增强城市对人才的吸引力。要注重产业结构与人口结构的互动效应，避免“民工荒”问题对区域经济增长产生大的波动，并通过产业结构的调整逐步实现劳动力素质结构的优化。