在共同富裕过程中实现公平与效率的统一

四、在共同富裕过程中实现公平与效率的统一

从一个社会长期发展的历史进程看，共同富裕是社会主义的最终目标，社会和谐是社会主义社会的一个基本属性，两者都体现了社会主义的本质要求。社会主义和谐社会与中国历代所谓的和谐社会相比，存在本质的区别：前者是建立在社会公平和正义的基础上的，人们能够共同占有生产资料、民主协商、平等相处，通过自己的辛勤劳动最终走向共同富裕的社会；而后者则是建立在少数人剥削和统治多数人的基础之上，缺乏社会公平和正义，靠牺牲众多的个人利益来换取暂时的社会和谐的社会。由于中国的社会尚处于社会主义初级阶段，社会和谐的程度只能属于低层次的，而且还不太稳定，社会发展中存在着许多不公平现象。在共同富裕实现的过程中，先富与后富必然会带来各种社会矛盾，正确处理公平与效率的关系，化解贫富矛盾是实现共同富裕的必然要求。

效率实际上是指通过分配使蛋糕做大的问题，公平实际上是指在蛋糕大小既定的情况上的分割问题，因而在普遍贫穷的起点基础上，要使一部分人先富起来，就应强调效率因素；而当一部分人已经富起来，并且出现了一定程度的贫富差距后，则应多考虑公平因素。邓小平提出让一部分人先富起来的政策，其出发点就是通过充分调动劳动者的积极性，促进社会生产力的发展，从而奠定共同富裕的物质基础。人是生产力中最活跃的因素，而人的劳动积极性首先来源于对自身物质利益的追求。鼓励人们通过诚实劳动、合法经营去获取相对较多的收入，是提高效率、做大蛋糕的重要途径。改革开放前，中国城乡收入分配领域里的平均主义十分盛行，干多干少一个样，干好干坏一个样。这种事实上鼓励落后、鼓励懒惰的社会风气，使广大劳动者陷入了普遍贫穷的境地。在生产效率很低的情况下，人们的物质需求不可能得到满足，也不可能满意这种低水平的公平。

在让一部分人、一部分地区先富起来的政策指引下，中国经济经过改革开放30年的快速增长，在上世纪末已经实现了翻两番的战略目标，大多数人民的生活水平达到了小康标准。但与此同时，贫富差距、城乡差距和地区差距也在不断扩大，经过30年快速发展所反映出来的问题，表明公平与效率发生了失衡，公平问题在一定程度上已经制约了效率的发挥。按照邓小平所提出的实现共同富裕的阶段性任务，现在中国就要注重公平问题，将公平提升到与效率同等重要的位置上。因此，在今后一个时期内，就应努力实现好两个转变：一个是价值取向上，从强调效率优先兼顾公平转向效率与公平并重；一个是发展方式上，从经济社会的非均衡发展方式转向均衡的发展方式。