全面履行新世纪新阶段我军历史使命

9.3.2　全面履行新世纪新阶段我军历史使命

人民军队的历史使命，历来同党的历史任务紧紧相连，同国家安全和发展利益紧密相关。为巩固党执政地位提供重要力量保证，为维护国家发展的战略机遇期提供坚强保障，为维护国家利益提供有力战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用，这些是新世纪新阶段军队的历史使命。“三个提供、一个发挥”的历史使命理论，贯穿了科学发展观的重要思想，指明了解决“打得赢”、“不变质”两大历史性课题的着力点，是胡锦涛同志国防和军队建设指导理论的核心内容。

（一）实现富国强军的统一是履行军队历史使命的根本前提

正确处理富国与强军，即经济建设与国防建设的关系，历来是我党我军的重大理论和现实问题，关系到国防和军队建设的整体发展和布局。

胡锦涛同志明确指出：“国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”全面建设小康社会是当前国家安全和发展的战略目标，是统一富国和强军的总的前提和基础，也是如何正确处理经济建设和国防建设关系的关键所在。全面建设小康社会是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。在这样的历史阶段和前提下统筹经济建设和国防建设，就必须认识到，经济建设是国防建设的基本依托，经济建设搞不上去，国防建设就无从谈起；国防实力是综合国力的重要组成部分，国防建设搞不上去，经济建设的安全环境就难以保障。从一般原理上说，经济建设对国防建设有决定和制约作用。因为军队是人和武器的统一体，而人和武器的数量与质量，都取决于社会经济条件。经济建设是国防建设的基础，国防建设所需要的资金来源和国防工业技术基础都是以经济实力为支撑的。而另一方面，国防建设对经济建设具有保障和促进作用。对于我们国家来说，富国而不强军，或只强军而不富国，无论是历史的考证还是现实的需要都是行不通的。改革开放近30年来，中国的经济实力迅速增强，然而，仅凭强大的经济力量不足以维护国家的安全与发展，富国不能弱兵，没有一个强大的国防，一个国家、一个民族就很难独立自主地、和平地进行经济建设，就很难在激烈的国际竞争和斗争中站稳脚跟。正确认识和处理国防建设与经济建设的关系，必须在集中力量进行经济建设的同时，努力加强国防建设。在新的时期，只有科学统筹经济建设和国防建设，使国防和国家现代化建设和全面建设小康社会的发展相适应，才能真正实现“两个建设”的协调发展，实现富国与强军的统一，也才能为全面履行新世纪新阶段我军历史使命打下坚实的基础。

（二）军队历史使命的科学内涵和基本要求是服从国家利益

巩固党的执政地位、保证党长期执政是我军的神圣职责。军队从属于党的本质关系、党的领导是人民根本利益的核心以及党应对长期执政面临的严峻挑战，都要求我军必须为党巩固执政地位提供重要的力量保证。一句话，党是领导社会主义事业的核心，维护党的执政地位，就是维护中华民族和中国人民的根本利益。

维护和利用好战略机遇期，对军队来说，就是要维护国家安全、捍卫国家主权和领土完整，为国家发展创造和平的外部环境和和谐的内部环境，提供坚强有力的安全保障。我军的职能任务由维护国家生存安全延伸到维护国家发展机遇，深刻体现了发展这个党执政兴国的第一要务对军队建设的要求。我们要进一步认清军队在保障和促进国家发展中的地位作用，切实为维护国家发展的重要战略机遇期担负起自己的历史责任。

从目前的情况看，国家利益的疆域既包括有形的物理空间，也包括无形的电磁空间，它们对国家的生存和发展具有至关重要的影响。海洋安全、太空安全、电磁空间安全，已经构成国家安全的重要领域。为此，我军必须高度关注国家安全内涵的新变化，积极适应这一新变化对军队的新要求，自觉把维护国家安全和发展利益放在高于一切的位置，切实提高维护海洋安全的战略能力，有效防范来自太空的安全威胁，维护电磁空间安全以及其他方面的国家安全。

我国要实现和平发展，要维护国家利益，要维护世界和平与促进共同发展，必须有强大的军事实力做后盾。我国综合国力不断增强和在国际事务中的地位不断上升，要求我们必须以宽广的世界眼光来筹划和推进军队建设，努力把我军建设成为与我国的领土和幅员相适应、与巩固社会主义政权的需要相适应、与国家的发展要求相适应、与履行国际事务的责任相适应的军事力量，使其更好地履行维护国家安全、捍卫国家主权和领土完整的职责，发挥维护世界和平和促进共同发展的作用。因此，必须从国家利益全局的高度把握军队和国防建设的科学内涵和基本要求。

【注释】

(1) 《新华月报》（第1卷）第1期，第43页

(2) 中共中央文献研究室：《邓小平年谱1975—1997》（下）. 中央文献出版社，2004年版，第797页

(3) 《邓小平文选》第3卷. 人民出版社，1993年版，第59～60页

(4) 《邓小平文选》第3卷. 人民出版社，1993年版，第12页

(5) 胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》. 人民出版社，2007年版，第39页

(6) 《邓小平文选》第3卷. 人民出版社，1993年版，第334页