1946年9月，解放战争进行了四个月（1946年6月国民党破坏和平协议发动内战）。我军还处于战略防御阶段。但是，各解放区战场我军部队采取积极防御作战方针，给猖狂进犯之敌以迎头痛击，歼灭敌军二十几个旅，取得战胜敌人的初步经验。
9月16日，毛泽东为中共中央军委起草了题为“集中优势兵力，各个歼灭敌人”的党内指示，其中第七条说：
在敌处进攻地位、我处防御地位的时候，必须应用这一方法（指“集中优势兵力，各个歼灭敌人”的作战方法——引者注）。在敌处防御地位、我处进攻地位的时候，则应分为两种情况，采取不同的方法。如果我军兵力多，当地敌军较弱，或者我军出敌不意举行袭击的时候，可以同时攻击若干部分的敌军。……如果我军兵力不足，则应对敌军所占诸城一个一个地夺取之，而不要同时攻击几个城镇的敌人。（《集中优势兵力，各个歼灭敌人》《毛泽东军事文集》第三卷，军事科学出版社、中央文献出版社1993年版，第484页）
这个以军委名义下发的“党内指示”，显然是在总结解放战争初期经验的基础上，为了统一全党全军对敌作战方针而发布的。指示围绕“集中优势兵力，各个歼灭敌人”这个核心作战方针共讲了九条，后来构成了著名的“十大军事原则”的一些基本内容。应该看到，这个指示是解放战争初期我军作战的基本经验，是导致歼敌获胜的无价之宝。
在这个事关重大的“党内指示”第七条，毛泽东再次提到“我军出敌不意举行袭击的时候，可以同时攻击若干部分的敌军”。一般的情况下，毛泽东都强调作战时主要突击方向只能有一个，以便“向心突击”，形成拳头打击敌人。只有在“出敌不意举行袭击”时，才允许“同时攻击若干部分的敌军”。这个限制说明毛泽东对集中优势兵力打歼灭战的推崇，也说明在他的潜意识中对孙武子“攻其无备，出其不意”作战原则的重视。
“出敌不意举行袭击”的战法，进入了解放军的基本作战方针！
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