骗税的法律责任

四、骗税的法律责任

（一）骗税

1.骗税的概念

《征管法》66条规定，骗税是指企业、事业单位采取对生产或经营的商品假报出口等手段，从而骗取国家退税款的行为。

从1985年起，按照国际惯例，我国逐步实行出口退税制度，即企业商品出口后，根据增值税专用发票、出口货物报关单和出口收汇单证等，将其所缴纳的税款再退还给企业。这是一种鼓励企业出口创汇，参与国际竞争，拓宽国际市场的有效政策，但一些不法企业和个人利用该项税收政策，骗取出口退税，不仅导致国家税款大量流失，也扰乱了市场经济秩序，影响了公平竞争的税收环境的形成。

骗取出口退税的行为是故意的，具有非法牟利的目的，因此，必须严厉打击，从重从快惩处。

2.骗税的形式

（1）虚报出口商品的事实；

（2）虚报出口货物计税依据；

（3）以低退税率商品虚报高退税率商品；

（4）采取伪造、涂改等手段，提供虚假出口货物退（免）税凭证；

（5）骗取出口货物退（免）税资格；

（6）其他假报出口的手段，如目前流行的“四自三不见”，“四自”即自带外商、自带汇票、自带生产企业、自己报关。“三不见”即不见外商、不见供货企业、不见货物。

另外，有些法人单位为纳税人、扣缴义务人非法提供账户、发票、证明或其他方便的骗取出口退税也属于这一类。

（二）法律责任

（1）骗取税款的，由税务机关追缴骗取的退税款，并处骗税款1倍以上5倍以下罚金，构成犯罪的要追究刑事责任。

（2）《刑法》204条规定：

①第一档：数额较大，处5年以下有期徒刑或拘役，并处骗税款1～5倍罚金。

②第二档：数额巨大，或有其他严重情节的，处5年以上10年以下徒刑，并处1～5倍罚金。

③第三档：数额特别巨大或有特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或无期徒刑，并处1～5倍罚金或没收财产。

（3）《刑法》还规定：纳税人缴纳税款后，采取假报出口等手段，骗取已缴纳税款的，按偷税罪论处，骗取超过已缴纳税款的依偷税罪论处。

（4）骗取出口退税的纳税人，税务机关可以在规定期限内停止为其办理出口退税，这是新增的处罚。